1951年8月3日至9月4日，朱德特别强调，要根据海军的特点来加强海军建设。朱德说：海军和陆军不同，在海洋上作战，炮战有特殊重要的地位。海战中白刃战的机会是很少的，甚至没有，但炮的用处却很广泛。有了海岸炮，有了鱼雷，有了军舰上的各种火炮，加上空军的掩护，就有可能打败敌人从海上来的进攻。因此，必须重视海军中的炮兵训练工作……
过去陆军打仗，曾经为了歼灭敌人的有生力量，不以夺取城池为主要目标。海军就不同，海军的任务是保卫国防的最前线，要把敌人消灭在海上。为此，海岸炮兵要有坚固的永久性的炮垒。炮兵除了经常操练之外，应当经常增修工事。