**街道办事处
2010年度人口与计划生育工作总结
各位领导：
我处的人口计生工作自2005年起一直位列**市一档先进位次。为保持荣誉，我们提出计划生育工作的目标是“保平台、升位次”，并按照“夯基础、强管理、严奖惩、上水平、争先进”的思路，将人口计生工作纳入经济社会发展全局，纳入重要议事日程，纳入重大事项督查范围，坚持统筹解决人口问题，突出稳定低生育水平这条主线，坚持综合治理，协调联动，保持了良好发展态势，促进了整体工作水平的提高。按计生年度统计，全处共出生410人，人口出生率为12.76‰，计生率（符合政策生育率）为 95.85 %。其它指标也均较好完成。具体工作情况如下：
一、坚持党政一把手亲自抓、负总责，高度重视和支持计生工作开展
近几年来，办事处按照中央《决定》的要求，始终把统筹解决人口问题作为推进计生工作开展的重大举措，结合我处实际，围绕着稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比、流动人口服务管理四大任务，提出了具体措施。坚持听取计生工作汇报，及时研究解决人口计生工作中的重点、难点问题。今年以来，办事处党委多次部署计生工作，对人口计生综合改革、计生队伍建设、基层群众自治、后进转化、关怀计生贫困户等重点、难点问题提出了指导性意见。同时，坚持计划生育综合治理，协调相关部门齐抓共管。每年计生工作会上，办事处党委书记、办事处主任都亲自与计生综治部门签订责任书，有利于计生工作开展的政策措施，年终组织考核验收，对完成责任目标排位一档先进的村及个人进行表彰奖励，对没有完成责任目标的实行“一票否决”，尤其在评选红旗党支部和文明单位中，计生严格把关，计生工作不好的坚决否决。另外在党员纳新和转正工作方面，也是计生严格把关，今年一名预备党员因计生问题被取消了转正资格。
二、加强基础工作，提高工作水平
（一）突出重点，稳定低生育水平。一是按照市统一安排开展了春秋两次“四术一征”集中整治活动。把工作着力点放在抓追踪消号、搞集中整治上，通过广泛宣传，营造良好氛围，以及真抓实干形式，提高了上站率，减少了外孕，促进了节育措施落实。两次集中整治活动，“四术一征”完成量占全年任务量的2∕3以上。
（二）采取措施，提高出生人口素质。一是加强宣传教育。制定了有关预防出生缺陷和优生优育知识的小册子400多份；结合乡村集市、庙会宣传5次；二是开展了优生检测和出生缺陷一级预防工作，结合办理生育证（卡），今年以来共为100多对夫妇开展了优生四项检测，并发放了优生药品。三是开展了早期教育工作，举办培训班3期，指导、受训近1300多人次；四是对出生缺陷人群进行了摸底调查，并结合“季服务”以展板形式加强了宣传。
（三）完善措施，流动人口计生服务管理工作上了新台阶。今年是流动人口网络管理的第二年，也是“一盘棋、三步走”的第二步，即最关键的一步，今年我处专门召开村支书会议，处计生办召开计生专干会4次，精心安排流动人员的信息采集工作，明确计生副主任兼管流动人口工作，并配备了专职微机员，为我处流动人口网络工作奠定了良好的基础。
（四）财政投入保障到位、及时。办事处严格遵循“国策经费优先保障”的原则，今年1-9月份，计划生育经费投入35.10万元，并全部用于了计划生育工作，其中生殖健康免费服务经费1.3万元，独生子女奖金10.1万余元，计生协5.2万元，由于经费投入到位，为计划生育工作顺利开展提供了保障。
（五）建设新型生育文化。广泛开展关爱女孩行动，（一）领导重视。成立有党委书记任组长，计生主任任副组长的关爱女孩行动领导小组，具体负责此项活动。二是加强宣传。集中处宣传人员六次进村到街进行宣传。三是制定优先优惠政策，帮助女孩家庭脱贫致富，在办事处帮助下为十里村计生户张兰敏，提供场地开代销点，走上致富路。四是奖励升学女童。对今年考上大学的4名计生家庭女孩发放了奖学金。
三、发挥计生协会优势和作用，推进基层群众自治
计生协会是配合做好计生工作的生力军，其优势和作用是计生行政部门无法替代的。办事处计生协会有着良好的工作传统，组织健全、人员精干、优势明显、作用发挥好。办事处党委坚持听取计生协会工作汇报，积极参与计生协会议和重大活动，在编制、人员、待遇等方面优先予以保证，确保了协会工作的正常运行。从去年开始，我们侧重围绕推进基层群众自治，积极整合计生组织与协会组织，推选得力的会长，配备敬业的秘书长，挑选、培养代表群众利益的理事会员骨干，尤其是育龄妇女小组长与会员小组长“一人兼”，从而体现了作用发挥与报酬待遇的有机一体。在具体工作中，我们从三个方面着力推进基层群众自治：一是加强协会组织建设和硬件建设。目前，全处合格村协会为32个，占100%，其中优秀村协会13个，占41%；达到“五有”标准的“会员之家”32个，占100%，其中，优秀“会员之家”12个，占37.5%。二是大力开展“千村示范”活动。我处今年的安宋、十里、三里试点村开展示范活动。在推进基层群众自治过程中，我们把指导整合组织、制定《章程》和《公约》作为重点，把签订诚信协议书、建立民主自治制度作为关键，严格召开相关会议，征求群众意见，体现群众意愿，并健全台帐，加强公开监督评议，使群众自治工作扎实推进。三是各级计生协在参与监督生育证发放、计生奖扶特扶等政策落实、新农村建设和民主政治建设、政务公开等各个方面，有能力且自觉履行职责，发挥了应有作用。
四、当前计生工作面临的主要困难和问题
一是乡计生服务站“夹缝”中生存。由于人才资金不足，器械更新换代不及时，无法与县属医院、乡卫生院抗衡，挤压了生存空间。
二是有些普惠性政策对计生家庭的倾斜力度还不够大，多靠部门文件规定而缺乏法律条款，执行落实起来难度不小。
五、“十二五”规划及明年工作思路、意见和建议
“十二五”期间，我处人口计生工作要围绕一条主线，即：稳定低生育水平、统筹解决人口问题，突出一个主题，即：科学发展、计生惠民，唱好一台主戏，即：夯基础、搞突破，抓创新、树品牌。
明年工作的思路和措施：在求实的基础上努力提高符合政策生育率，圆满完成**市下达的人口计生责任目标，继续保持在先进位次。主要工作：一是牢牢抓住稳定低生育水平这条主线，加强组织建设，打造过硬队伍，规范基础工作，确保年度目标实现；二是紧紧围绕统筹协调，加强部门沟通和信息资源共享，走综合治理、互利共赢之路；三是深化宣传教育，打造人口文化、婚育文明等特色品牌；四是落实和拓展计生惠民政策，深化计生利导机制建设；五是按照“一大三全”（大人口观念，服务生命全过程、服务人群全覆盖、服务内容全方位）要求，大力推进优生早教工作，提升生殖健康、婴幼儿健康水平，促进人口素质的提高。
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