法律分析：恶意讨薪，是指包工头串通部分农民工，伪造证据，虚报、冒领工资，或者煽动农民工采取激进手段要挟、勒索，超额索赔以获取非法利益的行为。表现形式为：低价承接工程，高价讨要工资。采用少量人员承接工程，聚集大量农民工讨要工资。
在施工过程中产生质量、安全、进度问题，拒绝承担协议责任，与发包方发生矛盾。利用“工人讨薪”的形式解决工程各方合同纠纷。项目经理和“包工头”勾结，以拖欠农民工工资名义，或故意不支付农民工工资，向建设单位讨要工程款。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第七百八十九条 建设工程合同应当采用书面形式。