1911年12月28日，外蒙古宣布“独立”，沙俄以蒙古保护者自居。清帝退位后，北洋政府继续与沙俄谈判，于1915年6月7日签订《中俄蒙协约》，勉强保住了在法律意义上对外蒙古的主权。
1924年，中国政府与苏俄政府签订《解决悬案大纲协定》，仍规定外蒙古为中国领土的一部分，中国享有领土主权。1924年5月，第八世哲布尊丹巴病死。一个月后蒙古取消君主立宪政体，建立共和制，成立蒙古人民共和国。
1945年，国民政府和苏联签订《中苏友好同盟条约》。根据条约原文，中华民国政府允许将依公正的公民投票的结果决定外蒙古是否独立。
1945年10月20日，外蒙古人民在外蒙当局与苏联的监视和控制下进行公民投票，结果显示97.8%的公民赞成外蒙古独立。国民政府于1946年1月5日正式承认外蒙古独立。
1949年1月，毛泽东曾非正式地试图通过米高扬向苏联提出要求，希望外蒙古回归中国，但遭到拒绝。由于苏联是中华人民共和国最主要的援助者，而外蒙古也已经在事实上脱离中国的统治近三十年，中华人民共和国刚成立后不久，1949年10月16日即和蒙古人民共和国建交。
当时共产党的政策是支持外蒙古独立。1950年中国政府毛泽东主席出访苏联，为争取苏联外交支持，签订《中苏友好同盟互助条约》，以承认蒙古独立，保证了苏联归还旅顺军港、大连行政权和中国长春铁路的管理权等苏联根据《中苏友好同盟条约》获得的在中国东北的一切利益。
1994年两国签订《中蒙友好互助条约》，表示互相尊重国家主权和领土完整。
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蒙古国（蒙古语：Монголулс，英语：Mongolia），简称“蒙古”。位于中华人民共和国和俄罗斯之间，被两国包围的一个内陆国家，蒙古虽然不与哈萨克斯坦边境接壤，但其最西点到哈萨克斯坦的最东端只有38公里。首都及全国最大城市为乌兰巴托，占全国总人口的45%。
蒙古国土面积为1,564,116平方公里，是世界上国土面积第19大的国家，也是仅次于哈萨克斯坦的世界第二大内陆国家。人口约300万人，是世界上人口密度最小的国家。蒙古国可耕地较少，大部分国土被草原覆盖。北部和西部多山脉，南部为戈壁沙漠。约30%的人口从事游牧或半游牧。
主要信仰藏传佛教，主体民族是蒙古族，亦有哈萨克族、图瓦人等少数民族分布于西部。人均国内生产总值4,168美元（2014年）。1997年加入世界贸易组织。
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在清王朝灭亡以后1911年蒙古国宣布独立。
朱元璋建立明朝后，元朝的残军败将，在元顺宗的带领下回到老家蒙古，建立了北元与明朝对抗。
其后分裂为鞑靼和瓦刺两大部，这两部分分合合，与明朝也是一下和平，一下打。直到了努尔哈赤，透过满蒙两族联姻、联盟的方式，将蒙古归入大清统治。
蒙古在辛亥革命发生不到一个月内，就宣布从大清帝国独立，建立了藏传佛教为统治基础的神权国家博克多汗国，它比中华民国还要早诞生一个月。
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哲布尊丹巴八世宣布外蒙独立后，任日光皇帝额真汗，改元共戴。1912—1913年，在库伦甘丹寺建了一座名为Megzid Janraiseg的两层建筑，以开阔哲布尊丹巴八世的视野。
甘丹寺是一座西藏风格的喇嘛教寺庙。图为1913年左右的甘丹寺。因清朝开禁蒙古，许可汉人大量进入，所以蒙古上层要求独立。
1911年7月29日，外蒙王公杭达多尔济率领由车林齐密特、海山等人组成的外蒙古使团由库伦出发，秘密出访沙俄，请求俄国承认外蒙独立。
杭达多尔济是外蒙古独立的首倡者，独立后出任首任外务大臣。沙俄以俄方在蒙古有利益为由，向清廷提议由其居间调停满蒙问题。
2月12日，清帝退位。辛亥革命的南方革命党政府目的只是汉地十八省独立建国，只要纯汉族国。没想到清帝退位，并把自己的所有疆域让与民国。
1917年，俄国发生十月革命，苏俄声明：“外蒙古是一个自由的国家。”因新建的苏联势力还进入不了外蒙，连西伯利亚和远东都没能控制。
这正是大好机会，当时的民国总统徐世昌单方面下令取消外蒙自治，与1924年撕毁清室优待条件一样，撕毁了原来与外蒙古签订的条约，这也说明民国是自始至终没有契约精神的。
1921年11月5日，苏联政府正式承认蒙古为完全的独立国家，蒙古人民革命政府是苏赫·巴托尔成立的。
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本回答被网友采纳外蒙古独立（俄文：Внешняя Монголия независимости，英文：Outer Mongolia independence），亦称库伦独立，指从清宣统三年（1911年）12月29日博克多格根称帝“独立”，到民国三十五年（1946年）1月5日中国国民政府正式承认外蒙古从中华民国独立期间的一系列历史事件。
外蒙古与内蒙古在清代和民国初年同属于中国的一部分，包括现在的蒙古国以及俄罗斯图瓦共和国，根据“雅尔塔协定”的规定，中苏条约谈判中，中国确认了外蒙古独立的现实。
今日外蒙古大部分地区属蒙古国，是一个独立的主权国家。而唐努乌梁海地区则先后被俄罗斯帝国和苏联控制，之后一部分被并入苏俄（现俄罗斯联邦），另外一部分则被并入蒙古国库苏古尔省。
1921年11月25日蒙古人民党建立君主立宪蒙古，1924年11月26日蒙古人民共和国成立，宣布从中国独立，当时的北洋政府并未承认。
1945年8月14日，国民政府与前苏联签订《中苏友好同盟条约》，同意外蒙古根据公投结果独立。次年，对独立予以承认。
1952年，台湾当局在联合国以苏联违反了《中苏友好同盟条约》并同中国共产党合作为由引发“控苏案”，从此不再承认蒙古人民共和国。
1961年10月27日，联合国大会通过第1630号决议案，当时占据中国席位的台湾当局弃权，蒙古人民共和国加入联合国。
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新中国对外蒙古国的态度：
1949年10月1日，中华人民共和国成立，1949年10月16日新中国和蒙古人民共和国建交。
1949年3月5日，毛泽东在中国共产党七届二中全会上表示：不承认国民党时代的任何外国外交机关和外交人员的合法地位，不承认国民党时代的一切条约。但中苏后来发表公告称：“1945年8月14日中苏签订的条约约定均已失去效力，但双方政府确认，蒙古人民共和国的独立地位已因1945年的公民投票及中华人民共和国业已与其建立外交关系而获得了充分保证。”
1950年中国政府毛泽东主席出访苏联，为争取苏联外交支持，签订《中苏友好同盟互助条约》，以承认蒙古独立，保证了苏联归还旅顺军港、大连行政权和中长铁路的管理权等苏联根据《中苏友好同盟条约》获得的在中国东北的一切利益。
1950年7月3日，毛泽东接受蒙古人民共和国首任驻华特命全权大使呈递的国书，中蒙两国正式成立大使级外交关系。在20世纪50年代，中国向蒙古输送了工人帮助其建设。
1953年，斯大林去世赫鲁晓夫上台后，苏联归还了旅大军港和东北铁路的管理权，毛泽东趁机再次提出外蒙古回归中国问题，但赫鲁晓夫拒绝讨论外蒙古问题。蒙古人民共和国于是与中华人民共和国交换地图，正式划定边界。1960年代中苏决裂初期，蒙古人民共和国试图保持中立。后来从1960年代中期开始倒向苏联一边，把大约7000名中国的援建人员驱逐回国。
邓小平在1989年5月16日对戈尔巴乔夫说：“六十年代，在整个中苏、中蒙边界上苏联加强军事设施，导弹不断增加，相当于苏联全部导弹的三分之一，军队不断增加，包括派军队到蒙古，总数达到了一百万人。……真正的实质问题是不平等，中国人感到受屈辱。”
1980年代中期，中蒙关系缓和。1990年，一个蒙古代表团28年来第一次正式访问中国。1994年两国签订《中蒙友好互助条约》，表示互相尊重国家主权和领土完整。
参考资料：
本回答被网友采纳一、清政府时期
早在19世纪的80年代，沙俄就开始通过不平等条约不断在外蒙古扩张势力，把外蒙视为它的势力范围。
1911年，中国爆发了辛亥革命。早已觊觎外蒙的沙皇俄国，利用清朝政府危在旦夕，无暇顾及边防的时候，由其驻库伦（即现在的乌兰巴托）总领事出面，策动外蒙古的活佛和王公们脱离中国。11月30日，外蒙活佛哲布尊丹巴在库伦宣布“独立”，成立“大蒙古国”。接着，俄蒙军队包围了清政府驻库伦的办事大臣衙门，解除了清军的武装，并将办事大臣三多及其随从人员押送出境。
二、北洋政府时期
民国成立后，袁世凯的北京政府在外蒙古问题上，面临着艰难的选择：找库伦当局谈判，遭到拒绝；武力镇压又遭沙俄政府的强烈干涉。内外交困的北京政府别无出路，只得与沙俄谈判寻求解决外蒙问题。
1913年11月，沙俄当局迫使北洋政府签订了《中俄声明》。声明虽然也承认外蒙古是中国的一部分，要求外蒙取消独立，却规定中国不得在外蒙古派驻官员，不驻军，不移民；逼迫中国承认外蒙的“自治权”（即在形式上承认中国对外蒙的所谓“宗主权”），由俄国实际控制外蒙。1915年6月7日，沙俄政府、外蒙当局和北洋政府三方又在外蒙的恰克图签订了《中俄蒙协约》，确认1913年的“中俄声明”，并予以具体化。
据此，1915年6月9日外蒙宣布取消“独立的大蒙古国”。时任总统的袁世凯册封外蒙活佛哲布尊丹巴为“呼图克图汗”，并赦免搞“独立”的有关人员。外蒙实行所谓“自治”；但实际上日益沦为沙俄所控制的地方。
1917年，俄国爆发了十月革命。新成立的苏维埃政府虽然在1919年和1920年两次发表对华宣言，宣布废除沙俄与中国订的不平等条约，放弃从中国掠夺的一切。但是，在外蒙古问题上，它却继承了沙俄的衣钵。以后的事态发展表明 苏维埃俄国不想，也没有把外蒙古真正看做是中国的领土。
1919年7月25日（也就是发表第一次对华宣言后不久），苏俄政府对外蒙也发表了一个声明，说，“外蒙古是一个自由的国家，它的一切权力属于蒙古国，任何外国都无权干涉它的内政”。并表示，苏俄要求立即同外蒙古建立外交关系。
其间，来了一个插曲：1919年11月7日，外蒙当局又突然致电北京政府，要求取消“自治”，恢复前清的旧制。几年前闹独立的外蒙古封建势力难道真想回到祖国的大家庭中来吗？不是的。外蒙古本来是靠了沙俄的支撑来维持其“自治”的。现在沙俄政府垮了台，远东的沙俄残余势力自顾不暇。外蒙的外援断绝，于是导致了财政困难、社会混乱，民众反对“自治”。库伦当局难以自保，只得求助于北京。于是，北洋政府的总统徐世昌顺水推舟，在11月22日下令取消外蒙的“自治”，恢复旧制；同时，废除1913年的《中俄声明》和1915年的《中俄蒙协约》。
但是时隔不久，1921年外蒙古又闹起了第二次“独立”。事情的经过是这样的：
当时北洋军阀由于直皖战争，内斗激烈，北方局势混乱。于是，各种外部势力又想混水摸鱼。远东白俄的军队在东北日本军人的支持下侵入外蒙古，是年的2月21日，他们占领库伦，扶植起新的政权。外蒙古的活佛、王公们又一次宣布“独立”。接着，苏俄红军借口白俄军队入外蒙，也进军库伦。7月，在红军的支持下，外蒙古成立了亲苏的新政府，实行君主立宪制。
11月5日，外蒙古宣布成为“独立国”，建立“人民革命政权”。同日，苏联和外蒙古订立了《苏蒙修好条约》，双方相互承认为合法政府。为了保护这个政权，苏俄军队一直留驻到1925年3月。北洋政府对苏俄的出兵以及随后成立的政府，虽然提出过抗议，但鞭长莫及、无能为力。
三、国民政府时期
1924年11月26日，外蒙古政府宣布废除君主立宪制度，成立了“蒙古人民共和国”。
当时，中国的政局长期混乱：南北对峙，北伐战争，蒋介石反革命政变，国共分裂，中苏断交；以及1931年“九一八事件”后东北沦陷和1937年抗战开始。没有一个中国政府有能力去处理在苏联保护下的外蒙问题。事实上，外蒙古从此就脱离了中华大家庭，日益成为苏联的卫星国。苏联也不再承认中国对外蒙古的主权问题了。
例如，苏联为了自身的安全，于1941年4月13日同日本签订了《苏日中立条约》；并且双方发表联合声明说：为了维护两国的友好关系，苏联保证尊重“满洲国”的领土完整和不可侵犯；日本保证尊重“蒙古人民共和国”的领土完整和不可侵犯。
这样，两个本来都属于中国的领土成了他们手中的赌注。这是苏联外交史上很不光彩的一页。对此，重庆的国民政府外长王世杰曾郑重声明“绝对不能承认”，他强调说：“《苏日中立条约》，对于中国绝对无效。”
二战临近结束的时候，眼看即将成为四大战胜国之一的中国，在外蒙古问题上却再一次遭到沉重打击。
1945年2月，美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔和斯大林在雅尔塔举行三国首脑会议。在商讨对日作战问题时，斯大林提出苏联对日作战的条件之一是“外蒙古的现状须予维持”。斯大林的要求得到了罗斯福和丘吉尔的同意。他们并就此签订了一个秘密的协定，世称“雅尔塔协定”。斯大林所说的“现状”就是指的“蒙古人民共和国”。斯大林知道这是件很烫手的事，所以提出由美国出面通知中国政府，并取得其同意。
这是他们背着中国搞的一笔肮脏交易，严重损害了中国的主权和利益，公然践踏了公认的国际准则。
1945年6月15日，美国驻华大使赫尔利奉命把雅尔塔协定的内容正式通知了蒋介石。蒋介石感到愤怒，却又无可奈何，只得同意派行政院院长宋子文、外交部长王世杰和蒋经国赴莫斯科谈判。
1945年6月底至8月中旬，中苏双方在莫斯科举行多次会谈，争论激烈。斯大林几乎是以威胁的口吻对宋子文说：外蒙古必须独立。如果中国不同意，苏联就不会出兵打日本。中国事实上已无力来管理外蒙，何况目前外蒙和内蒙正准备联合起来要搞大蒙古共和国，这将危及华北。宋子文据理力争，毫无结果；也曾经提出过给外蒙“高度的自治权”的主张，作为妥协，但苏方一概拒绝讨论。
这样，在严酷的既成事实面前和强大的国际压力下，无可奈何的蒋介石只得指令宋子文接受苏方条件，同意“苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整；不干涉新疆的内部事务；不援助中共”等条件下，允许外蒙古独立。1945年8月14日，宋子文、王世杰签署了《中苏友好同盟条约》及其附件。双方关于外蒙问题的换文是这样说的：“鉴于外蒙古人民一再表示其独立愿望，中国政府同意，将在日本战败后举行公民投票以确定外蒙的独立。”
当然，所谓“公民投票”，也不过是蒋介石为了下台阶而采取的一种办法。1945年10月20日，外蒙古当局一手操办了这次“公民投票”（记名投票）。据外蒙古方面的报道称：共有49万选民，“98％的选民参加了投票，一致赞成独立”。奉命前往观察外蒙古“公民投票”的国民政府内政部常务次长雷法章，事后对这次投票的评介是：“其办理投票事务人员，对于人民投票名为引导，实系监视，且甚为严密”，“此项公民投票据称为外蒙人民重向世界表示独立愿望之行动，实则在政府人员监督下，以公开之签名方式表示赞成独立与否，人民实难表示自由之意志。”
1946年1月5日，国民政府正式承认外蒙古的独立。
蒋介石在大陆垮台、逃往台湾后，又想起了外蒙古问题。他似乎有点“悔不该当初”。1953年，他宣布废除1945年中苏条约中关于外蒙古的换文，不承认外蒙古的独立，并下令把外蒙古重新纳入“中华民国”的版图之内。而且还在国民党的中央会议上，沉重地“检讨”了一番，说：“承认外蒙独立的决策，虽然是中央正式通过一致赞成的，但我本人仍愿负其全责。这是我个人的决策，是我的责任，亦是我的罪愆。”本回答被网友采纳
外蒙古到底是怎样独立出去的，丢掉外蒙古的历史罪人，是谁？
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