法律规定，持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人驾驶机动车在一个记分周期内记分12分的，将被暂扣机动车，并要求在30天内办理降级业务，所以驾驶人的驾驶证是否降级，主要看驾驶人驾驶的是什么类型的机动车，以及超载的数额是多少，具体法律规定如下：
根据《中华人民共和国公安部令第139号》
第七十八条 持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人有下列情形之一的，车辆管理所应当注销其最高准驾车型驾驶资格，并通知机动车驾驶人在三十日内办理降级换证业务：
（一）发生交通事故造成人员死亡，承担同等以上责任，未构成犯罪的；
（二）在一个记分周期内有记满12分记录的；
（三）连续三个记分周期不参加审验的。
机动车驾驶人在规定时间内未办理降级换证业务的，车辆管理所应当公告注销的准驾车型驾驶资格作废。
机动车驾驶人办理降级换证业务后，申请增加被注销的准驾车型的，应当在本记分周期和申请前最近一个记分周期没有记满12分记录，且没有发生造成人员死亡承担同等以上责任的交通事故。
附件4
道路交通安全违法行为记分分值
一、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记12分：
（三）驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车载人超过核定人数20％以上的；
二、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记6分：
（三）驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车载人超过核定人数未达20％的，或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数20％以上的；
（六）驾驶货车载物超过核定载质量30%以上或者违反规定载客的；
三、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记3分：
（一）驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车以外的载客汽车载人超过核定人数未达20%的；
（三）驾驶货车载物超过核定载质量未达30%的；
根据《道路交通安全法》
第九十二条 公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。
货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。
有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。
运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
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