法国公务员制度是在第二次世界大战改造旧的公务员规章的基础上建立起来的，大约经历了近半个世纪｛1946-1981｝而渐进成熟。和其他发达国家一样，法国的公共行政改革是在现有的经济体制，政治体制和行政体制不变的框架下进行的，是一种调试性改革，这种调试性行政改革要求法国公务员制度必须从应对市场经济的发展变化出发，建立以结果为本的体制，激发公务员的潜能，实现增进行政绩效，提升服务品质的改革目标。
法国公务员制度改革开始于1959年对《公务员章程》的首次修改，随后在60年代改革了公务员的培训制度，70年代改革了工资制度，80年代改革了退休制度，知道90年代，才开始以提高工作效率为目的的现代化改革。按照法国公务员制度改革渐进发展的原则，连续从三个方面进行了展开：一是进行政府内部职能调整的非集权化改革，进一步下放人事权。二是现代人力资源管理模式下的传统“人员管理”模式向“人力资源开发性管理”模式过渡，这种管理将人才资源的适用与开发合理结合在一起，更有利于公务员素质的提高和发展。三是确保公务员素质为目的，在公务员选拔和提升中推行竞争机制的改革过程，主要是通过进一步改进和完善考试录用的办法 晋升制度和激励机制的措施来实现
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