第一章 总则第一条 为加强人民防空工程的维护、使用管理，确保人民防空工程平时与战时的作用与功能，根据国家有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。第二条 本规定所称人民防空工程（以下简称人防工程），系指具有防范战争灾害、自然灾害和城市工业事故灾害，进行人员掩蔽、物资储存等功能的各种坑道、地道、地下室、半地下室及地面配套等附属设施。
人防工程分等级人防工程和简易人防工程，等级人防工程分为6级，未达到等级标准的为简易人防工程。第三条 本规定适用于本市行政区域内（包括市辖县、市）各类人防工程的管理。第四条 杭州市人民防空办公室（以下简称市人防办）是本市人防工程的主管机关。各区、县（市）人防主管部门〔以下简称区、县（市）人防部门〕具体负责本地区人防工程的管理。第二章 管理第五条 本市人防工程依据“统一领导、分级管理”的原则实施管理。
（一）市人防办负责市属人防工程的维护管理，并指导、监督、检查全市范围内的人防工程。
（二）各区、县（市）人防办负责辖区内除市属工程外的人防工程的管理，并指导、监督、检查辖区内的人防工程。
（三）市区各机关、团体、企事业单位的人防工程由本单位负责管理；各类专用工程、平战结合工程由使用单位负责管理。建有人防工程的各单位或部门应接受市、区、县（市）人防部门对人防工程管理工作的指导、监督和检查，并有责任向市、区、县（市）人防部门报告管理和使用情况。第六条 保护人防工程是每个单位和公民应尽的义务。任何单位和个人都必须遵守下列规定：
（一）不得向人防工程内部及其出入口或进排风孔附近排泄和倾倒废水、废气、垃圾等废弃物。
（二）不得在危及人防工程安全的范围内取土、埋设各种管道和修建地面工程设施。确需埋设管道和修建地面工程设施的，除按有关规定办理手续外，还须同时征得市人防办和所在地区、县（市）人防部门同意，并采取必要的保护措施。
（三）未经公安、消防、人防部门批准，不得在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性等危险、有害物品。
（四）不得损坏和擅自占用、改造、封堵、拆除人防工程及其内部各种防护设施。第七条 在人防工程安全范围内确需埋设管道和修建地面建筑物的，规划、建设行政主管部门在审批前应征求人防部门意见。
规划部门在编制成片开发新区和旧城改造规划及审批十层（含十层）以上的民用建筑，确定规划设计条件时，须事先征求人防部门意见。
城建部门在审查上述规划方案和初步设计方案时，应一并审查人防工程的要求。第八条 在人防工程口部附近修建其他建筑物时，应留出倒塌半径的安全距离和战时人员、物资疏散及平时开发利用的进出口道路。第九条 各级人防部门应对管理范围内的人防工程及附属设施建立档案，建立、健全人防工程管理制度，并定期将人防工程的管理、使用、维护等情况，上报上级人防部门。第十条 各级人防部门有权对分管地区内各类人防工程的使用、维护情况进行检查、督促和指导，各有关单位应给予配合。第十一条 建设项目附设人防工程的，其设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。人防部门应参与人防工程规划设计的会审，工程竣工后应会同施工、设计单位按照设计图纸共同进行验收。经验收合格后，发给人防工程验收合格证；验收不合格并无法采取补救的，应按国家规定交纳人防易地建设费。第十二条 因城市建设需要确需拆除人防工程的，必须按下列规定办理审批手续，经批准后方可拆除：
（一）凡拆除等级人防工程、连通地道和300平方米以上的简易人防工程，市属人防工程拆除单位应事先向市人防办提出申请由市人防办批准；非市属人防工程拆除单位应事先向区、县（市）人防部门提出申请，由区、县（市）人防部门上报市人防办批准。
（二）凡拆除300平方米以下（含300平方米）的简易人防工程，由区、县（市）人防部门批准，报市人防办备案。第十三条 经批准拆除的人防工程，拆除单位必须按下列规定予以补建：
（一）凡拆除等级人防工程须按原面积和等级标准补建。
（二）凡拆除简易人防工程须按等级人防工程（6级）标准补建，其面积不得少于原面积的三分之二。
因受场地限制，确实无法补建的，经人防部门同意后，拆除单位在工程拆除前须向人防部门缴纳人防工程拆除赔偿费，由人防部门易地建造。赔偿费的标准由市人防办会同财政、物价部门另行制定。
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