中华人民共和国水法所称的水资源包括地表水地下水和海水

Question

如题所述

Answer 1

中华人民共和国水法所称的水资源包括地表水和地下水。

一、《中华人民共和国水法》简介

《中华人民共和国水法》1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过，1988年1月21日中华人民共和国主席令第61号公布。历经2002年一次修订，2009年、2016年二次修正，共八章节八十二条。

二、国家制定全国水资源战略规划

开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划。规划分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域综合规划和流域专业规划；区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。

前款所称综合规划，是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。

前款所称专业规划，是指防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、竹木流放、渔业、水资源保护、水土保持、防沙治沙、节约用水等规划。

内容解读

一、《水法》对水资源管理做出了八项制度

即取水许可制度、水资源有偿使用制度、水资源论证制度、水功能区划制度、饮用水水源保护区制度、河道采砂许可制度、对用水实行总量控制与定额管理相结合的管理制度、用水实行计量收费与超定额累进加价制度。

二、水资源管理重心从开发利用管理转移到合理配置和节约保护，完成了重大转变

新《水法》明确了新时期水资源的发展战略，即要以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展，强调了水资源的合理配置，突出了水资源的节约和保护。

突出节水是新水法的鲜明特点之一。

国家新时期治水方针已把节水工作提到了前所未有的高度。明确提出：“水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，核心是提高用水效率，把节水放在突出位置。”

新《水法》增补节约用水的条款总共有19条，占全部水法77条（不包括附则）的25％，更加说明其重要性和紧迫性。