无形资产
土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大气、土壤与基础地质、水文与植物以及动物,还包含这一地域范围内过去和现在人类活动的种种结果,就人类利用土地所施加的重要影响。
土地使用权一般情况下是按照无形资产核算,这个一般情况下,通常是指,企业买一块地用于自用自营,盖个办公楼或者盖个酒店自己经营。按固定资产核算的情况就是,企业外购建筑物的时候。正常情况下是应该以合理的方法把土地使用权和地上建筑物分为无形资产和固定资产核算,但是如果难以合理分配,就全部计入固定资产。土地属于固定资产还是无形资产,这里的土地指的是土地使用权。
土地资源管理的对策
1、加强中央政策精神的宣传贯彻
一是加大政策宣传力度,减少地方在政策掌握和执行上的落差和偏差。二是告别“一提土地资源管理就是建设用地和耕地管理”的固有思维,形成“山水林田湖草生命共同体”的“大国土”理念,既要考虑城市建设要有足够的建设用地作支撑,又要考虑生态文明要有足够的生态用地来支撑。
2、切实发挥国土空间规划的龙头管控作用
“多规合一”的目的就是要尽快结束原有各类规划打架、图斑和面积重叠问题,从这个意义上讲,规划编制与用途管制是互相促进的。规划编好了,各种功能区在图斑和坐标上固定下来了,各市场主体在各自的功能区和规划区范围内活动,土地资源利用就能达到理想的效果。
3、强力推进土地节约集约利用制度,遏制土地资源利用粗放浪费的势头
具体的思路应该是在生态用地上坚持自然恢复为主,适当加以人工干预(如退耕还林、还湖、还草);在农业生产领域,要坚持间作套种和循环利用,切实保护耕地表土层;在城市规划圈内,尽量减少批而未供、供而未用、用而未尽的土地,遏制无视资源环境承载力的无限扩张。
4、抓督察监督和执法监督,确保政策落实落地
督察机构的使命,就是落实横向上的“三严”制度和纵向上的“三严”方针。其中,横向上“三严”制度就是最严格的耕地保护制度、最严格的节约集约用地制度和最严格的生态环境保护制度;纵向上的“三严”方针就是源头严防、过程严管、后果严惩。