交警不会先调解才出认定书。
出现交通事故后，应该先对故事责任进行认定，再对事故赔偿争议进行调解。
交警执法流程如下：
1、发现违法行为：交警在巡逻或者设卡检查时，发现有车辆或行人违反交通规则的行为；
2、确定违法事实：交警需要对违法行为进行认定，并且记录相关证据，包括时间、地点、车辆或行人信息等；
3、停车检查：如果是车辆违法行为，交警会要求车辆停车接受检查，检查包括车辆的证件、安全设备、机动车排放等情况；
4、依法处理：交警根据违法行为的情况，依据相关法律法规和交通管理规定，对违法行为进行处理，包括口头警告、罚款、扣留车辆等措施；
5、开具处罚决定书：交警会给违法行为人开具处罚决定书，其中包括违法事实、处罚依据、处罚结果等内容；
6、强制措施：如果违法行为人不服处罚或者逃避处罚，交警可以采取强制措施，比如扣留车辆、暂扣驾驶证等；
7、监督检查：交警会对处罚结果进行监督检查，确保处罚执行到位，同时也会对交通安全情况进行监测和改进。
交警责任书责任划分情况如下：
1、全部责任和无责任。完全由当事人中一方违章造成的事故，由违章者负全部责任，而与事故无直接因果关系的另一方无责任；
2、主要责任和次要责任。主要因一方违章，另一方或第三方也有违章行为造成的事故，主要违章者要负主要责任，另一方或第三方负次要责任；
3、同等责任。造成交通事故的各方当事人均有违章行为，情节相当，各方负同等责任。
综上所述， 如果事故的责任划分清晰明了，那么双方在报警后，仍然可以私下解决，这就不需要交警出具事故责任认定书。
【法律依据】：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十三条
公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当在勘查现场之日起10日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结果确定之日起5日内制作交通事故认定书。
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