新型农业经营体系是指大力培育发展新型农业经营主体，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。
构建新型农业经营体系，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，有利于有效化解这些问题和新挑战，保障农业健康发展。
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一是经营主体类型发展不均衡。从经济效益来看，以经济作物、休闲农业等为主的新型经营主体收益高于以粮油种植为主的新型经营主体。现阶段新型经营主体发展类型不均衡，以粮油为主的经营主体发展缓慢，以经济作物或休闲农业为主的经营主体发展速度较快。
二是基础设施配套落后。目前，仍存在大型水利设施失修、小型水利设施陈旧、运营效率低下等问题，这在很大程度上影响了新型经营主体的发展。
地形条件差、交通不便、水源缺失的耕地，由于收成无保障，往往流转给新型农业经营主体。新型经营主体逐渐扩大经营规模后，需要进行大量的基础设施建设，如平整土地、挖掘水渠、兴修机耕道等，导致生产成本较高。
三是农村土地流转机制不畅。农村土地流转存在“三不”“三难”现象。“三不”，即农户认为不值得流转，不愿意流转，不敢于流转。加之目前农村社会保障体系不够完善，农民仍视土地为“命根子”，害怕“失地失权”。
“三难”，即从大户看来，农村空巢户增多，面商流转难；农户情况迥异，成片流转难；法制意识淡薄，规范流转难。一些农户对土地流转存在惜租心理，导致一些新型经营主体流转来的土地不集中，有的租期短、变数大，增加了生产和管理成本，制约了经营规模扩大。
四是农业社会化服务体系不健全。近年来，我国农业社会化服务体系逐渐成型，但仍存在服务主体较少、水平较低、内容有限、成本较高等问题，难以有效满足新型经营主体发展需求。
目前，农业社会化服务主要以农业生产机械服务、农业生产技术指导、农产品流通等方面为主，资金借贷、农业保险、市场信息、政策信息等方面服务较少，难以满足新型农业经营主体发展的个性化需求。
参考资料来源：百度百科-新型农业经营体系
所谓新型农业生产经营主体，当然强调的是“新”了，就是在农村新出现的生产模式，主要是指在完善家庭联产承包经营制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农民和大规模经营、较高的集约化程度和市场竞争力的农业经营组织。
新型农业经营主体包括哪些？
虽然对农业新型经营主体的类型有3种、4种、5种之说，但普遍都认为主要有4种，这在国家出台的相关文件中也是被肯定了的，即专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业。
专业大户。专业大户就是主要从事某种单一的农产品的初级生产为主，其规模要大于分散经营农户的生产规模，而且专业程度较高。区分其与一般农户的标准，主要有两个维度，即规模和专业化。特点就是所生产的农产品较为单一，参与市场流通比较被动，生产效率和普通农户相比有所提高。
家庭农场。家庭农场是以家庭成员为生产主体的企业化经营单位，具有法人性质，和专业大户相比，虽然都是以家庭为单位，但是其产业链较长，集约化、专业化程度较高，并非简单的从事初级的农产品生产。这种模式集专业化的农产品生产、加工、流通、销售为一体，可以涵盖到第一二三产业，例如一户人家既种植大规模的土地，又开办了农产品加工厂，还从事乡村旅游或者经营农家乐等。特点就是商品化水平较高，生产技术和装备较为先进，规模化和专业化程度较高，生产效率极高。
农民合作社。农民专业合作社这个就更好理解了，即农户之间通过土地、劳动力、资金、技术或者其他生产资料采取一定合作方式的经营联合体。这种模式是一种互助性质的农业生产经营组织，其规模更大，专业化水平更高，与市场的结合程度也更高，是农民自愿组织起来的联合经营体，也就是“抱团取暖”。特点是分工明确，从生产、加工到销售都有专门的团队在做，其生产效率也因此得到提高。
龙头企业。这个就不过多介绍了，相信大家都比较熟悉了。龙头企业所经营的内容，可以涵盖到整个产业链条，从农产品的种植与加工、仓储、物流运输、销售甚至科研都组织化程度和专业化都比较高，通常与农户的合作社模式主要有“企业+基地+农户”、“企业+专业合作社+基地+农户”等，在实现自身发展的同时，也能带动农户的发展，甚至带动一个区域的特色农产品的发展，效率远远高出于前三种新型经营主体。
新时期以来，大量农村劳动力进城打工经商，农村土地流转趋势增强，农业生产经营结构发生深刻变化，为种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等各类农业生产经营主体的发育和成长提供了有利的环境，而这些农业经营组织既是推动农业经营体制机制创新的主要力量，也是成为新型农业经营主体的主要来源。因此，根据农业经营主体的类型划分，新型农业经营主体可以分为专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业和其他各类农业社会化服务组织等。本回答被提问者采纳