加强对六国和边远地区的政治控制
秦朝实行郡县制，也是为了能够加强对六国和边远地区的政治控制。秦朝统一后，拥有49个郡，1000多个县。这么庞大的国家需要一个完美的制度来约束。尤其是六个国家有六个国家的文化，秦朝就需要一个统一的制度和文化来巩固自己的国家。
秦朝由中央控制到地方，在六国的故地设郡，彻底粉碎六国复国的精神寄托。对于边远地区，那些秦朝对于少数民族进行战争后，征服的地方，人心不稳，必须要有强有力的组织机构来管理。并且要由中央直接控制。所以。采用郡县制，能够很好的控制六国故地和边远地区。
郡县制还能有力地防范匈奴对边关的骚扰，郡县的集权特征能很好的调动一切资源组织军事力量抗击匈奴的侵犯，所以秦朝自然会实行郡县制来防范匈奴。
最后，秦朝实行郡县制还有它本身的原因。秦始皇九年，_毒反叛给了秦始皇深刻的警示，让他对权臣更加猜忌。他意识到如果让大臣具有独立的政治和经济力量，养成自己的势力，反而会威胁到自己的地位与国家的统一。
所以为了维护自己的中央集权，为了不让历史重演，秦始皇选择使用郡县制而不是分封制。有了商朝和周朝的经验教训，李斯等大臣也一直认为分封制会使天下动乱。而本土的宗室大臣却希望用分封制来稳固自己的地位。
秦始皇意识到郡县制能够很好地维护自己的权利，还能广招贤士，不是只有王公大臣才能够继承权利。一个国家最重要的就是广纳人才，这样才能不断创新和发展。
分封制，无非就是按照周朝的老套路，把天下所有地盘，分封给以下几类人。
第一类人，就是嬴姓赵氏的那帮旧贵族们。这帮人相当于是秦朝的原始股东，他们也是秦始皇能够坐稳大位的家族保障，怎么着也得分点地盘给他们吧？
第二类人，就是秦始皇自己的兄弟子侄。这帮人跟秦始皇的关系最亲密，尤其是秦始皇的那一群儿子们，分封成为诸侯王以后，还可以帮着秦朝镇守四方。
第三类人，就是帮助秦始皇打下天下的功臣们。这帮人至关重要，因为没有他们就没有秦始皇一统六国，不分封点地盘给他们实在是亏死了。比如王翦父子灭了六国里的五国，他们难道不配分到一块地盘吗？
这几类人得到分封以后，各自占据天下的一小块，他们跟秦始皇的关系非常好，所以秦始皇活着的时候，秦朝是不可能分崩离析的。
等到秦二世上台，就算他再荒唐，其实政权的主要部分，还是掌握在嬴姓赵氏手里。当初周武王分封天下71个诸侯国，有53个都是姬姓诸侯国，你说他什么心思？当然是为了保证周朝政权始终牢牢掌握在姬姓人手里！
所以秦始皇在分封的时候，肯定也是侧重于嬴姓赵氏的宗族成员，尤其是他自己的儿子们。秦始皇有20多个儿子，全部分封出去，那力量是相当可观的。
因此就算有哪个功臣的后代想要谋反，这些嬴姓赵氏的王爷们，也能够出兵讨伐。绝对不会出现刘邦项羽如此大规模的起义，稍微有点苗头，都能被他们消灭在摇篮里。
所以说，在法治不算完备的时代，搞分封还是要强过搞郡县的。这也是为啥后面的朝代会陆续出现分封制和郡县制并行的情况，诸如汉朝、明朝就是典型的分封和郡县（行省）并行。
秦王朝的郡县制，究根结底还是建立在世袭制的基础上的，加强统治力量，要有与他相匹配统治能力的统治者，还要防止这统治者畸形的无上权力所造成的暴政。
所以秦亡后，汉王朝鉴于前史，分封诸侯，杂郡县以治。后有七国之乱，不久又推恩天下，诸侯瓦解，皇室渐弱，卒有王莽篡汉。
中国历史就在这世袭制和郡县制的泥潭中挣扎了两千多年，而禅让制只在《史记·五帝本纪》中出现，被统治者束之高阁，需要的时候拿出来篡篡位。