第4个回答 2021-07-06
2017年以来美韩同盟关系有所变化
2017年美韩政府换届，特朗普与文在寅上台，两国同盟关系进行了部分调整。两国元首半年内实现互访，会晤和通话频繁，双方在2017年频繁进行军事演习，通过军演显示两国的联盟团结，随后由于朝鲜半岛事态缓和，军演规模以及频率有所减少。
特朗普“美国优先”要求韩国承担更多的联盟责任。根据目前的协议，韩国所承担的驻韩美军费用约为8.7亿美元，而美国要求的金额则为当前的五倍还多，约每年50亿美元。双方就驻韩美军费用分摊问题，举行多轮谈判仍无果而终。对于美方“狮子大开口”，韩方坚持小幅上调。如今美军费用分摊协定处于旧协议失效、新协议没谈妥的“空窗期”。
美韩自由贸易协定重新协商。特朗普自上任以来曾多次对美韩之间的贸易不平衡表达不满,甚至威胁退出美韩自贸协定，在2018年1月，两国就修改双边自贸协定举行了首轮谈判，重点讨论了汽车贸易、投资争端解决机制、贸易救济措施等问题。2018年9月，美韩双方领导人在华盛顿正式签署了修正过的美韩双边自贸协定，双边经贸关系进一步调整。2018年美国与韩国的商品贸易逆差为178亿美元，比2017年减少23.0％。
两国在就武力解决朝核问题以及发展对朝关系基调上存在分歧。特朗普执政以来，对朝实行极限施压政策，且不排除军事手段。文在寅政府赞成对朝施压，同时谋求朝韩关系缓和及朝核问题解决双轨并行，不放弃任何使得局势缓和的机会，反对武力解决。文在寅政府多次表态，绝不允许在朝鲜半岛再次发生战争，仅制裁和高压并不能阻止朝鲜在核和导弹技术方面取得进展。文在寅表示必须采取和平解决方案，因为是韩国而非美国在危机中将首当其冲。“我们永远不能容忍这片土地上再有一场灾难性战争。”“我们不会放弃与盟国一道寻求朝鲜半岛和平无核化的目标。”
转交战时指挥权纳入两国政治议程。2018年10月，韩美两国防长将在美国华盛顿举行第50次韩美安保会议，商讨基于条件移交战时作战指挥权、韩美联合军演实施方案、实现半岛无核化和建立永久和平机制合作方案等议题。文在寅出席建军69周年纪念仪式时，再次强调“韩国政府确立了基于自主国防力量尽早收回战时作战指挥权的目标”韩国谋求收回战时指挥权以提高国防自主性。由于战时军事指挥权掌握在美国手中，美朝爆发军事冲突会使得韩国被动卷入。此时韩国既要避免美国对朝强硬政策而被牵连到军事冲突之中，又要继续巩固美韩联盟以维持韩国国防安全能力。