中国银行和工商银行属于国有四大银行里面的两家，另外两家是是农业银行和建设银行。俗称“工农中建”四大行。
其实这四家银行都是上市公司，只不过国有股占了比较大的比例，属于国资委直属的央企。总行的行长以及书记都是副部级待遇。
严格意义上讲，上市公司属于公众企业。但是约定俗成的我们都叫做国有银行，其他的没有国资比例的或者较小的我们称之为商业银行，比如招商银行、中信银行，还有就是以城市命名的城市商业银行， 比如哦北京银行、上海银行等等。
【国有银行】
国有银行从概念上来说，意为国家全资拥有的银行，即企业经济性质为：全民所有制。在1996年之前，我国的所有银行都是国营的，或者属于中央（工农中建），或者属于地方政府（上海浦东发展银行、广东发展银行、深圳发展银行、兴业银行），或者属于国有企业控股（招商银行、中信银行、华夏银行、光大银行），均为全民所有制企业，均属国有企业。
1996年中国第一家民营银行：民生银行的成立，打破了“银行均为国有”这一概念。其后，包括“工农中建”在内的绝大部分银行相继在上海和香港上市，由全民所有制企业转变成为股份制企业，因此，“国有银行”这一概念发展到今天，已经不能纯粹指国家全资拥有的银行了。
从狭义上来说，国有银行意指：由国家（财政部、中央汇金公司）直接控股并为第一大股东的银行，包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行共8家。
从广义上来说，国有法人单位（即国有企业或地方政府）为第一控股股东的银行，也可以算是国有的银行。除以上8家银行外，还应包括：招商银行、中信银行、中国光大银行、华夏银行、上海浦东发展银行、兴业银行、广发银行7家全国性股份制商业银行。
本回答被网友采纳