国家大力宣传各级各类学校都要全面推进素质教育，而素质教育的前提就是要减轻学生的课业负担。但绝大多数学校的教育还是追求分数至上、考试至上。关键问题是，应试教育不利于儿童开发智力，更扼杀孩子的兴趣和健康。北京理工大学高等教育研究所研究员杨东平说，“在应试教育模式下，培养出来的人都变成了一个模子，缺少灵气，也缺少创造性”。
为扭转当前应试教育风气盛行的状况，修订草案在作出原则规定的同时，还提出了一系列操作性很强的措施：
——规范教学内容，防止教学过于偏重智力的倾向。为此草案规定，学校应把德育放在首位，形成德育教育体系；应保证学生的课外活动时间，组织学生开展社会实践、文化娱乐等课外活动；不得以任何名义编排重点班。
——严格课程管理。草案规定，学校和教师应当按照课程设置方案和课程标准开展教育教学活动，不得违反课程设置方案增加或者删减课程；应当按照课程设置方案和课程标准实施体育、艺术和综合实践的教学活动，提高学生素质。
——明确考核要求。草案规定，对学校和教师的考核，应当综合考察其完成教育教学任务和培养学生的情况，不得仅以升学率作为考核标准；对学生的考察，应当综合考察德、智、体、美等方面全面发展的情况，不得以考试成绩替代全面考察。
有关专家提醒说：“解决应试教育问题、减轻学生课业负担，不能单靠法律规定，还需要政府、学校、教师、家长和社会其他方面的共同配合。”
追问“教育公平”道路坎坷，绝大多数学生仍然难免沦落“陪读的书童”……