我国内部审计的功能定位有什么特点

Question

如题所述

Answer 1

内部审计的定位是至关重要的。内部审计是企业内部管理的组成部分，内部审计的最终目的和企业根本利益是一致的，管理控制职能是内部审计的基本职能。内部审计和外部审计虽然有相互利用对方审计结果的联系，但内部审计既不是外部审计的延伸，也不是外部审计的基础。内部审计只能辅助或者服务于企业管理层履行管理职责，而不可能同时为利益格局不完全一致的经济主体服务，也不可同时接受两个利益格局不完全一致的阶层领导。
企业为了实现利润最大化，必须建立健全内部管理。企业要提高经济效益，离不开有效的内部管理，必须根据资本运动的客观规律和经营活动进行科学计划、组织、调节、控制、指导和监督。此外，企业由于经营和管理的内在需要，也必须建立健全内部审计制度，内部审计是企业管理层更好地管理企业的一种重要工具和手段，内部审计人员要站在组织发展的全局来分析和考虑问题。内部审计通过对企业内部经济活动的监督与评价，维护经济秩序，不断改进经营管理，提高经济效益，保护企业合法权益。

内部审计在组织风险管理框架中的定位。内部审计可以协助组织进行风险管理过程的初步建立工作，还可以通过改善组织基本程序的咨询工作，对传统保证业务进行补充。内部审计要评价单位的固有风险和剩余风险，由于信息技术的发展和办公自动化程度的日益提高，控制人员逐步减少，组织的风险性质和影响程度也发生了变化。审计人员要分析这些环境因素的变化，才能进一步考虑组织结构的风险变化和控制是否与形势变化相符。只有这样，才能保证内部审计在组织可持续发展中发挥重大的作用。
内部审计是内部控制的重要组成部分。企业要健全内部控制，加强自我约束，改善经营管理，提高经济效益，就必须加强内部审计。凭借内部审计自身的独立性和对本企业情况的了解，以及在长期审计工作中积累的经验，能够及时发现内部控制制度实施过程中存在的薄弱环节，并通过分析问题产生的原因和影响，找出措施和方法完善企业内部控制。内部审计的最终目的和企业根本利益是一致的，就是通过建立健全现代企业制度，建立规范的法人治理结构，促进企业把注意力转移到如何加强内部管理，提高经济效益，促进资产保值增值上来。
内部审计职能由“监督导向型”向“服务导向型”转变。从内部审计的组织定位方面看，内部审计应立足于企业全局，以参与、合作的态度，定位于企业的服务部门，通过对审查活动的分析、评价，提供改进工作建议和咨询服务，从而帮助组织内成员有效地履行其职责，提高工作质量，为组织创造更多的价值。
第一，在审计开始时，要对被审计部门抱着合作和信任的态度，召开审计座谈会，消除被审计者的顾虑，并尽量不妨碍被审计部门的工作，使他们把审计工作视同本职工作。与他们讨论审计目标、审计内容，需要被审计部门协助的内容，讨论要检查的文件资料以及相关的审计技术等。在相互尊重、友好合作的气氛中进行座谈，以取得被审计部门的理解和支持。
第二，在工作过程中不断征求被审计部门的意见，寻求合作。及时与当事人讨论审计中发现的问题，对不寻常的经营活动有所“警觉”，如无效的指标、闲置的设备等，共同分析改进的必要性，并探讨改进的可行性措施。过程中发现问题及时与被审计部门沟通，可以是口头、非正式的，以便及时地解决和改正存在的问题，避免发生更大的损失。
第三，提出最终审计报告时，重点放在问题产生的原因和可能造成的影响及改进措施上，客观地描述存在的事实。同时，为使审计结论和审计建议易于理解和令人印象深刻，审计人员还应该注重通过直观形象的手段阐述情况，以争取管理层的重视和支持。为管理层强化控制、统筹全局、科学决策提供有价值的参考信息，督促被审计单位及时纠正，改善不良状况，提高绩效水平。被审计部门已经采取的改进行动也应包括在审计报告中，以促进他们对审计工作的积极态度。