法律分析：国家机关、事业单位和企业单位的正式职工，符合国家和我省有关规定办理离退休手续后，凡易地安置自行解决住房、就地安置居住私房、自建住房或租用私房的，分别增发一次性住房补助费。未满 20 年工龄的退休人员住房补贴的计发 为体现按劳分配原则，对不满 20 年工龄的退休人员的住房补贴计发，按照杭政 [2003]13 号文精神执行，即按照退休人员实际工作年限与按 20 年计发标准的差额，按比例发放一次性住房补贴。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。