法律分析：规划的内容不同，中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016－2020年），规划纲要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
法律依据：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》
一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想；
二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念；
三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益；
四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构；
五、坚持绿色发展，着力改善生态环境；
六、坚持开放发展，着力实现合作共赢；
七、坚持共享发展，着力增进人民福祉；
八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证。