包干制是指将个人消费分为若干方面，不同方面按不同的分配标准来支付劳动报酬的一种分配制度。
包干费包括伙食费、服装费、津贴费三项，不包括保育、保姆、妇女卫生、老年优待等费用。后者，按标准只发给需要 (应当享受) 这些消费的职工。分大包干和小包干两种。实行小包干，即按照供给制标准，伙食费分大、中、小灶，津贴和服装费不分职务高低，以一定数量的实物和货币包于发给个人，由个人调剂使用。
为推动“包干制”试点走深走实，让经费更好地为人的创造性活动服务，需要在优化评价制度、营造制度环境、加强政策协同三方面下功夫。
包干制的应用：
科研经费“包干制”试点是科研经费管理“放管服”改革的重要内容，旨在赋予创新主体和科研人员更大技术路线决策权和科研经费使用权。一方面，为科研人员减负松绑，不设科目比例限制，允许科研人员在经费总额范围内根据实际需求使用科研经费；另一方面，加大对科研人员的激励力度,取消绩效支出比例限制，充分调动科研人员创新积极性。
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