在一定程度上业主和发包人是同一概念，所以甲方就是业主或者发包人，而建设单位则是乙方。
1、在法律上来说是工程建筑承包合同的相对立的主体，一个是发包人，一个是承包人，都应该是独立的责任主体，但是在实际中，二者往往是母公司与子公司的关系，即后者是前者的一个子公司，后者不能够独立承担法律责任的。
2、发包人有可能将工程转包给其他的承包人，而该承包人又将工程包给建设单位，也就是转包的行为，这在我国的基建中是常见的现象。
3、第一发包人和第二发包人之间是承包合同关系，第二发包人和建设单位之间是承包合同关系，尽管第一发包人和建设单位之间没有直接的承包关系，但是，如果建设单位出了事情，第一发包人还是要承担相应的法律责任。