急用廉政风险防控制度上报

如题所述

  一、广发动广知晓广参与,增强自觉性和主动性
  (一)抓好宣传教育,转变思想认识。市委常委会专题讨论研究了廉政风险防控工作,首先统一了市级领导干部的思想认识,再由各市级分管领导对分管联系的单位召开专题会议,让广大干部职工切实转变思想,主动投入风险防控工作。
  (二)广泛动员发动,增强社会影响。通过电视台、网络、报纸等媒体对全市廉政风险防控工作进行宣传报道,并通过向人大代表、行风监督员、服务对象等广泛征求对本单位廉政风险防控的意见建议,让群众知晓,让群众参与,接受群众监督。
  (三)明确工作职责,各界齐抓共管。明确各级党组织及其负责人、领导班子成员在推进廉政风险防控工作中的具体职责;建立市级、乡镇及部门、村(社区)及基层站所三级防控网络,分单位、股室、岗位三个层面开展风险防控,初步形成了上下协同、左右联动、内外互动、全员参与的工作机制。
  二、早发现早预防早处理,解决苗头性和倾向性
  (一)专注廉情分析,及早预警提醒。成立以纪委、监察、组织、财政、审计、检察、法院、公安等单位为成员的廉情分析领导小组,充分发挥各部门职能作用,收集排查重点行业、重点领域、关键环节的廉政风险,有针对性提出下一步廉政风险防控的重点和应对措施送相关领导决策参考。
  (二)突出关键环节,加强风险防控。紧紧围绕行政审批、干部人事、政府采购、项目招投标等权力运行的重点岗位和环节进行风险防控。针对“一把手”违纪违规问题突出的现象,市委出台了《关于加强党员领导干部监督管理的暂行办法》,强力推行单位“一把手”不直接分管本单位财务、人事、工程建设和物资采购的制度,实行“三重一大”事项集体决策“一把手”末位发言制度。针对部分单位财务管理混乱的突出问题,市纪委对相关单位负责人进行了诫勉谈话,督促认真履行监管职责,加强内控力度,并组织财政、审计等单位对各单位财务运行管理情况开展了一次集中检查,督促整改问题10余个。
  (三)开展现场质询,有效约束监督。邀请市人大代表、政协委员、特邀监察员、社会群众、服务对象等对市住房和城乡建设局、民政局、工商局、地税局等单位的廉政建设和效能建设进行现场质询评议,按照“当面质询,现场解答”的程序,对这些单位工程项目监管、专项资金管理使用、“人情低保”、行政效能等情况进行当面质询,单位负责人针对质询的问题现场进行答复。参会代表对答复结果进行评议,市纪委对满意率低于85%的单位负责人进行诫勉谈话,并督促整改突出问题。
  三、敢“亮丑”敢逗硬敢整改,确保实效性和长期性
  (一)主动晾晒廉政风险,勇于公示接受监督。在清理权力清单、查找廉政风险中,坚持依法清权与公开“晒”权相结合,各级各部门将现行行政许可、专项资金使用管理、人财物监管等行政管理及领导班子分管业务权责等权力进行全面清理,编制职权清单和权力流程图,通过政务公开、网络公示、发放征求意见表等形式向干部职工和社会群众进行公示,公开晾晒权力家底,广泛接受社会监督。
  (二)加大监督查处力度,敢于铲除沉疴痼疾。今年市纪委巡查发现某乡镇小学个别教师存在收费补课的问题,群众反映强烈。对这种顶风违纪的问题,市纪委责成教育主管部门进行调查处理,对该校校长给予降职调离处理,对11名教师给予全部调到村小工作、年度考核降一等次处理,并对违规收取的1万余元补课费进行清退。
  (三)人防技防相辅相成,着力建立长效机制。将教育监督反腐、制度约束反腐与先进技术反腐有机结合,构建全方位的预防腐败体系。该市充分运用先进的技术手段规范权力运行,防止人为干扰。近年来,在乡镇卫生院安装了电子管理系统,对医院门诊收费、住院收费、药品管理等进行实时查询、监管;在政务服务中心安装了效能监控系统,对中心工作人员是否存在吃、拿、卡、要等情况进行监督;在全市各单位建立了财务管
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