二轴货车18吨以下（含18吨）不属于超限运输。
一、关于超限车的认定
2016年9月21日起施行的《超限运输车辆行驶公路管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第62号）第一章：
第三条 本规定所称超限运输车辆，是指有下列情形之一的货物运输车辆：
（一）车货总高度从地面算起超过4米；
（二）车货总宽度超过2.55米；
（三）车货总长度超过18.1米；
（四）二轴货车，其车货总质量超过18000千克； （此项即为问题提供了依据）
（五）三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；
（六）四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；
（七）五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；
（八）六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克,其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。
前款规定的限定标准的认定，还应当遵守下列要求:
（一）二轴组按照二个轴计算，三轴组按照三个轴计算；
（二）除驱动轴外，二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车的车轴每侧轮胎按照双轮胎计算，若每轴每侧轮胎为单轮胎，限定标准减少3000千克，但安装符合国家有关标准的加宽轮胎的除外；
（三）车辆最大允许总质量不应超过各车轴最大允许轴荷之和；
（四）拖拉机、农用车、低速货车，以行驶证核定的总质量为限定标准；
（五）符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）规定的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆，以及专用作业车，不认定为超限运输车辆。
二、关于超限车的处罚
第四十三条 车辆违法超限运输的，由公路管理机构根据违法行为的性质、情节和危害程度，按下列规定给予处罚:
（一） 1、车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米且总长度未超过20米的，可以处200元以下罚款；
2、车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米且总长度未超过28米的，处200元以上1000元以下罚款；
3、车货总高度从地面算起超过4.5米、总宽度超过3.75米或者总长度超过28米的，处1000元以上3000元以下的罚款；
（二）车货总质量超过本规定第三条第一款第四项至第八项规定的限定标准，但未超过1000千克的，予以警告；超过1000千克的，每超1000千克罚款500元，最高不得超过30000元。
有前款所列多项违法行为的，相应违法行为的罚款数额应当累计，但累计罚款数额最高不得超过30000元。
扩展资料：
1、超限运输危害大
超限超载运输会极大降低车辆的安全性能，增加车辆的危险系数。研究表明，行驶时速为50公里的货车，超限超载率达到100%时，制动距离和危险系数增加80%。同时，货车超限超载运输给高速公路道路和桥梁安全带来巨大的危害，据测算，车辆超限超载率超过30%时，公路养护费用要增加200%。
超限超载运输行为不仅对道路桥梁造成严重损毁，还容易引发恶性交通事故，给国家财产和人民群众生命安全带来巨大的威胁。
2、超限治理
建立超限超载车辆“黑名单”。高速公路计重收费系统和省交通综合执法信息系统间实现互联互通，信息共享。各高速公路经营管理单位及高速公路路政部门将积极组织相关人员开展入口阻截劝返工作， 严格禁止违法超限超载车辆进入高速公路行驶。对有三次超限超载行为未接受处理的车辆，禁止进入高速公路。
参考资料来源：