汝南县地处驻马店市域中部,位于东经114°04′~114°35′、北纬32°29′~33°11′之间。东与平舆县接壤,南与正阳县交界,西与驻马店市驿城区、确山县、遂平县毗邻,北连上蔡县,全县土地总面积1502平方公里,辖老君庙、和孝、梁祝、王岗、留盆、金铺等6个镇和张楼、罗店、韩庄、官庄、常兴、南余店、三桥、板店等8个乡,汝宁办事处、三门闸办事处、古塔办事处,277个村民委员会,4个居民委员会,总人口78.54万人。其中,城镇人口16.15万人,中心城区总人口12.45万人(城镇人口10.38万人)。汝南文物繁多,有文化遗址150多处,自然风景与人文景观交相辉映,被国务院批准为对外开放县,被省政府确定为历史文化名城,还被联合国命名为“千年古县”。辖区内有全国最大的平原人工水库——宿鸭湖水库,碧波万顷,风景如画;有亚洲最大的寺院——南海禅寺,宝刹雄伟,琳宫璀璨;有天下最小的山——天中山,是天下之最中的标志物,也是中国古代地理中心和校核时间的地方,其中天中生态园风景如画,四季常青,更有唐代大书法家颜真卿亲书的“天中山”碑刻;还有世界著名的爱情传奇梁祝故事的发祥地——梁祝故里,被中国民间文艺家协会命名为“中国梁祝之乡”。
张轩安 党组书记、局长
李华 党组成员、主任科员
李进军 党组成员、主任科员
任燕 副局长
徐新春 副局长
杨景华 副局长
李功 纪检组组长
王志中 党组成员
张轩安简介:河南省正阳县人,1964年5月出生,汉族,专科学历,中共党员,毕业于信阳农业学校。历任正阳县油坊店乡党委副书记、副乡长,西严店乡党委副书记、副乡长,汝南埠镇党委副书记、副镇长,正阳县招商办党支部副书记、副主任,正阳县王勿桥乡党委副书记、乡长,正阳县国土资源局党组副书记、副局长;2007年5月,任遂平县国土资源局党组书记、局长;2010年6月至今,任汝南县国土资源局局长。
【机构设置】局机关内设办公室、土地利用与耕地保护股、土地规划与地籍管理股、矿产资源管理股、法规监察股、人事股6个股室,设土地监察大队、土地整理中心、土地储备中心、土地市场服务中心、4个二级机构。
【土地资源】全县土地总面积150355.11公顷。其中,农用地113746.66公顷,园地93.72公顷,林地3018.24公顷,其他农用地9543.61公顷,建设用地30184.89公顷。
【耕地保护】2010年,加强了对新增建设用地的预审,严把占用耕地关。进一步完善落实耕地保护目标责任制,层层签订耕地保护责任书,形成了县、乡镇、村组、农户四级监管网络,同时按照市局要求完成了耕地保护目标履行情况检查验收。加强土地执法巡查,严厉打击违法行为。确保了全县96220公顷耕地保有量不减少,基本农田面积不低于82881公顷,实现了辖区内耕地占补平衡有余。
【建设用地管理】2010年共组织13个批次报件,总面积6194.93亩。一是农用地转用两个批次,面积923.71亩,主要涉及中储粮、新型墙材厂、三门闸安置区、刘屯社区、范胡社区、马潭社区、东北环城路等项目。二是9个征收批次,面积3903.49亩,其中,已经省政府批复3个征收批次,面积934.34亩,主要涉及新兴二路、马潭安置区、县医院、清华园、交警队、西城新区等项目;已报省厅待批6个批次(包括1个挂钩征收),面积2969.15亩,主要涉及产业集聚区、物流中心、汝河两侧开发、西关村等项目。三是两个城乡建设用地增减挂钩批次,面积1367.73亩,主要涉及2009年第二批和2010年第一批挂钩项目,已批复西城新区等建新区面积1050亩。四是强化了土地供应,2010年共办理国有建设用地手续24宗,总面积66.0354公顷(990.5307亩),划拨供地1宗(经济适用房及廉租住房面积5.3721公顷(合80.581亩),共收取土地让金36224.803万元。
【土地利用管理】一是积极开展城区土地清查工作。重点是对城区内的存量土地进行清查,共清查闲置土地46宗,面积606亩,低效利用土地258亩,批而未用土地835.2亩。二是拟拍卖的经营性用地清查工作。重点是清查规划为经营性用地的存量土地35宗,面积约1203.782亩,与规划部门结合,先后进入拍卖程序。2010年,共出让城区经营性用地16宗,总面积605.72亩,收取土地出让金33538万元。三是认真制作完成了产业集聚区及西城新区土地征用及报批情况示意图和编制了汝南县2011~2013年土地收储出让整治三年规划。四是全面落实最严格的节约用地制度。按照土地节约集约原则,严格执行土地用途管制制度,全面实施征地区片综合地价,加强和规范农民集体所有土地的管理与使用,通过收回土地、公开出让、限期开发等形式共盘活存量土地66.0345公顷。四是不断加强土地收购储备工作。重点是加强了对新征经营性建设用地、工业项目用地、旧城区改造用地、企业破产和改制用地、原行政划拨土地改变性质和用途及依法收回土地使用权的土地收购储备,全年共收储土地3415亩,并对原气象局、原运管所、原垃圾处理场、桥东街等土地进行了权属调查。
【土地整理】积极做好新农村试点工作,完成了三桥唐寺、古塔范胡、宋庄、老君庙余子河、梁祝杨庄、留盆留盆村、三门闸胡桥7个试点村的前期规划工作,并已通过市国土资源局组织的专家评审论证,已上报市政府待批。同时推进韩庄乡、和孝镇土地整治补充耕地项目,面积5000亩,规划设计已报市局评审,待批准后实施。
【第二次土地调查】第二次全国土地调查工作是国务院2006年部署,2007年启动,2008年正式开展各项调查工作,具体任务是:①农村土地现状调查;②基本农田调查;③土地专项调查;④城镇地籍更新调查等。2010年全县农村外业已完成各项成果自检,并通过省、市专家组预验,并对专家组提出的修改意见进行了修改完善;城镇地籍调查外业已通过省、市专家组对城区及6个建制镇33.2平方公里地籍更新调查成果预验,并对提出的意见进行了修改完善。
【土地利用总体规划修编】全县新一轮土地利用总体规划修编工作于2008年12月开始部署,2009年4月启动,主要任务是科学编制土地利用总体规划,制定土地利用总体规划目标和土地利用空间布局,规范城乡建设用地,加强土地调控,实行土地用途管制。本轮规划期限为2006~2020年,近期为2006~2010年,远期为2011~2020年。2010年,县级规划已通过省级批准,乡级规划已通过市级批准,并结合第二次全国土地调查成果,对部分乡镇总体规划进行了修改完善。
【矿产资源】已探明的矿产资源主要有粘土、河砂、地下水、矿泉水、地热水等矿种,但分布散乱,相对匮克。
【矿产资源管理】加强安里井田的管理。安里井田位于驻马店市确山县东约12公里处,距驻马店市约25公里,行政区划隶属确山县刘店镇和汝南县东官庄镇及韩庄乡管辖。已勘探总面积25平方公里,矿区总面积12753830.5平方米,估算资源量5985.6万吨(焦煤4342.7万吨,贫瘦煤973.5万吨,无烟煤669.4万吨),已对辖区内的井田设置了界桩,进行了界定。
【执法监察】2010年,建立了“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察体制,全面推进动态巡查制度,严格依法查处各类违法案件和行为。同时,在全县范围内建立了村级土地协管员制度,充分发挥了村级土地协管员的作用,做到执法关口前移,使村级协管员聘任率达到了100%,做到早发现、早报告、早制止,强化土地执法各个环节的工作。全年共查处违法违规用地93宗,立案92起,结案89宗,结案率95.6%。
【信访工作】全年共接访群众49余批次117人,结案率100%,群众满意率95%。
(杜兵)