开发商弄虚作假，规划局违规审批
新华苑位于安阳市开发区东风路与黄河大道交叉口东北角。据居民反映，新华苑2003年原规划为两栋6层家属楼、一栋13层商业楼。但开发商却弄虚作假，在建筑日照分析时将原有建筑物的基础数据，即国税局原有的实际高度为18.9米的5#、6#楼家属楼，减为17.7米，将实际高度为22.45米的国税局办公楼减为14米。新华书店原有的实际为6层18.9米的8号家属楼减为5层15.9米。2009年11月开发区规划局根据开发商提供的虚假数据，未依法审核，未查阅原有建筑物的基础资料，也未实地调查询问相邻建筑所有人的有关情况，竟向新华苑颁发了安规开建字【2009】第0023号的《建设工程规划许可证》，将原来的一栋13层商住楼变成了两栋28层的商住楼。
从三维图上可以看出建成后的新华苑把国税局的办公楼、家属楼的采光基本遮挡
新华苑1、2号建筑
行政复议决定成空文 违章建筑节节高
居民们讲到，为了维护自身合法权益，安阳县国税局家属院的居民多次向安阳市人民政府反映新华苑开发商非法骗取规划许可证，违章施工的问题，同时向安阳市人民政府申请了行政复议，安阳市人民政府于2010年9月8日作出了安政复决【2010】21号行政复议决定书，决定撤销安阳市规划管理局开发区分局颁发的《建设工程规划许可证》（安规开建字【2009】第0023号），并分别送达开发区规划局、新华苑、国税局家属院等单位。可是令人不解的是，这样一个安阳市政府的行政复议决定书，在实际操作中却沦为一纸空文，除了受害者国税局家属院居民外，几乎没有一个执法、监管部门把它当一回事，开发商更是对此置若罔闻！
正在建设的新华苑距国税局办公楼仅十余米远
建设规划许可证被撤销了，然而从撤销的9月8日起，开发商更加变本加厉的加快了施工速度，在两个月左右的时间里就从9月8日前的9层盖至到了20层，在此期间，尽管国税局家属院居民多次向有关部门反映情况，然而几乎没有哪个部门能站出来真正阻止开发商的违法施工，安阳市行政执法局对此事有三种解释：一是政府复议决定不能作为执法依据；二是应由规划局负责收回许可证并下达停工通知；三是我们管不了，你们可以上告。
居民们还讲到，众行政部门的不作为致使新华苑违法施工仍在继续进行；开发商更是根深气粗、牛气十足地对附近居民说：你们告到市委、政府我都不怕，告到中央、国务院我也要把28层楼建起来！其气势之嚣张可见一斑。另据了解，2010年11月18日下午，在安阳市信访局的协调下，开发区规划局向执法局发函证明已撤销规划，执法局才去查处。
居民们气愤的说，执法局下达停工通知后新华苑工地才停工，然而他们于当晚7点钟又开始了施工，居民去执法局直属分局反映，当时无人值班。11月19日上午9点半，信访局郑局长责令执法局依法查封新华苑施工现场，11点钟，执法局带人到场下达查封通知，并查封了施工现场，执法人员走后，新华苑却撕掉通知继续施工……开发商如此猖狂的对待执法，执法部门在开发商面前显得又是如此软弱无力，实在令人费解！真不知道，在我们国家究竟是权大、法大，还是根大、钱大？相关监管及执法部门对待开发商的软弱无力，与对待民众的傲气与霸气很是令公众迷惑不解！“为人民服务”难道真成了某些官员和行政部门用来装点门面的道具？
规划局长失约 办公室主任不知局长去向
为了对此事件进行更为详细的了解，使我们能够客观公正地对此事件作出报道，还公众一个真实的事情原委，我们决定向有关监管及行政执法部门了解情况，12月1日下午，我们在开发区规划局和有关领导约定，于12月2日上午9点钟到规划局向该局领导郝局长了解相关情况，可是我们在约定时间内来到了该单位，却被告知郝局长不在，打电话一直没人接，办公室主任说无法联系到局领导。
执法局对新华苑是否违章建筑不能认定
12月2日上午近10时许，我们到安阳市行政执法局直属分局，见到了梁局长和王书记。当问起执法局是否知道新华苑项目已经撤消了规划许可时，据王书记讲，复议时没有通知执法局，直到11月18号规划局发了函件明确撤消了规划许可，才证实了复议的真实性。至于撤消了规划许可，再建的建筑是否属于违章违法建筑，这得市局法规科认定，执法局现在认定不了，他们也是首次碰到这种情况。梁局长补充说，执法局在知道撤消了许可的当天就去制止了，一直没离开过人。后来在23号由安阳市市人大、市政协、市规划局、市信访局、市行政执法局五大部门在开发区开了一个协调会，协调会决定：（1）要求重新聘请新的有资质的单位做采光分析，重新设计（2）开发区政府要做好群众的稳定工作 （3）不影响采光的一号楼可以施工。
安阳市人民政府依法撤消了新华苑规划许可证之后，为何开发商能如此有恃无恐，竟在执法局的眼皮底下从九层盖到二十三层？在与王书记谈话中似乎能够找到答案：开发商也不容易，每停工一天其损失就是30万，如果工地民工都来索赔的话，那后果就更难以估量。
据国税局家属院的居民讲，新华苑建设中夜间施工，现场搅拌，粉尘、噪音污染，高空落物等不安全因素打乱了他们正常的工作生活秩序。新华苑建成后将使他们家属楼通风采光受到极大的影响，且得不到国家规定的最低居民建筑通风采光标准，终日见不到阳光，房屋肯定贬值。
针对新华苑的相关情况，中国法治新闻报道将继续关注。
责任编辑:一剑
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