不能办理银行卡的人主要包括：未成年人、没有合法有效证件的人、信用记录不良的人以及银行政策限制的人。
以下是详细解释：
一、未成年人。
由于银行卡是具有金融性质的工具，需要用户具备完全民事行为能力来承担相应责任。因此，通常未满16周岁的未成年人在没有父母或监护人的陪同及有效证件的情况下，是无法独立办理银行卡的。
二、没有合法有效证件的人。
办理银行卡需要提供有效的身份证明，如身份证、护照等。没有这些合法有效证件的人无法证明自己的身份，因此不能办理银行卡。
三、信用记录不良的人。
银行在审核办卡申请时，会查询申请人的信用记录。若申请人的信用记录不良，如有逾期还款、欠款不还等信用问题，银行可能会拒绝其办卡申请。
四、银行政策限制的人。
部分银行可能会根据自身的政策对特定人群进行办卡限制。例如，某些银行可能会对涉及金融欺诈等违法行为的人进行限制，使其在一定时间内无法办理银行卡。此外，某些银行可能还针对国籍、年龄、职业等因素进行特定的办卡限制。
总的来说，办理银行卡需要满足一定的条件和提供必要的资料。不同银行的具体规定可能有所不同，因此，在申请办卡前，最好咨询相关银行的工作人员，了解详细的办卡要求和流程。