第1个回答 2024-06-30
(一) 明确地方党委和政府的领导责任。要始终坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，完善安全生产责任体系。地方各级党委和政府必须将安全生产放在重要位置，并加强组织领导。党政主要负责人是本地区安全生产的第一责任人，其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负有领导责任。地方各级安全生产委员会主任应由政府主要负责人担任，成员包括同级党委和政府及相关部门负责人。
(二) 明确部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，明确各有关部门的安全生产和职业健康工作职责，并将其落实到部门工作职责规定中。安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划的制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，并承担职责范围内行业领域的安全生产和职业健康监管执法职责。其他负有安全生产监督管理职责的部门应依法依规履行相关行业领域的安全生产和职业健康监管职责，严厉打击违法违规行为。
(三) 严格落实企业主体责任。企业对自身的安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业应实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人应负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，实行一岗双责。要完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。
(四) 健全责任考核机制。建立与全面建成小康社会相适应和体现安全发展水平的考核评价体系。完善考核制度，统筹整合、科学设定安全生产考核指标，在社会治安综合治理、精神文明建设等考核中加大安全生产的权重。各级政府应对同级安全生产委员会成员单位和下级政府实施严格的安全生产工作责任考核，实行过程考核与结果考核相结合。
(五) 严格责任追究制度。实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度。严肃查处安全生产领域项目审批、行政许可、监管执法中的失职渎职和权钱交易等腐败行为。严格事故直报制度，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入，对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员依法严肃追究法律责任，并依法实施相应的行业禁入。