没有编制就是编外人员，但基本是劳务派遣，合同和外包公司签署，工资待遇一般由单位相关的商会协会解决，和编制人员收入差不多，但是劳务派遣的人员具有更大的流动性。
编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。
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事业单位有编制和没编制的差别
1、身份不同
在事业单位中，具有编制的人一般具有正常的福利待遇及长远的政治待遇，而没有编制的临时工却无法享受同等待遇。有编制的工作人员一般都会给缴纳“五险一金”及其他符合规定的福利待遇;而在事业单位无编制的工作人员一般也就给缴纳养老、医疗保险及符合规定的福利待遇;工作任务来说，有编制与无编制的工作人员差距也很大，很多时候临时工要承担更多一点。
说的通俗一点，编制可以说是工作人员在事业单位工作的“保护伞”。有编制的人违反一般性纪律性错误，很少听说有被处分或者开除的;而很多临时工因为违反工作纪律被处分或开除的人大有人在。在日常的新闻中也经常的看到，这些事儿我们也经常耳闻目睹。
2.待遇方面
没有编制，除了少数高薪雇佣的技术岗位，一般就意味着你在单位是拿着最少的工资，干着最累的活儿的那一小群人。同工同酬将变成你永远不可能实现的梦。
3.职位晋升
没有编制，既是你资历再老、干活再累、功劳再大，职务晋升没你的份，单位新来的年轻，有编制，很可能股级、科级的上，你没有编制，你只能看着他上去。
没有编制意味着不是单位的正式员工，其通常与正式编制的员工有以下几点不一样：
1、没有编制意味着工资待遇会差一点。主要表现为绩效工资，住房公积金，住房公积金补贴，偶尔年终还有点小奖金。
2、没有编制意味着晋升几率较小，并且与此相关的各种福利待遇都收到了限制。比如之前有的疗养、年假等。
3、没有编制在单位可能就没有投票权，并且在单位的地位稍微低一点，某些势力的同事对待你的态度也许会不一样。
4、没有编制的人员往往要承担较大的工作量，要面临随时走人的风险。
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编制分类：
1、参照公务员法管理事业单位
使用事业编制，但须参加公务员考试;如设区市的城管。
2、全额拨款事业单位
又叫全额财政拨款事业编制，多为一些公益性事业单位，如图书馆、文化馆、博物馆、学校等。
3、差额拨款事业单位
由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。
4、自收自支事业单位
实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如设计院等。
事业编制实施范围：
1. 为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。
2. 事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。
岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
3. 使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。
4. 经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。
参考资料：百度百科-事业编制
本回答被网友采纳事业单位企业编制通常有两种情况，一是该单位除了有事业人员的编制外，还有的人员按企业用工对待，不占事业编制，他们属于工勤人员，也有事业编制的工勤人员。二是单位除了事业编制外，另办有企业性质的单位，隶属于这个事业单位，该企业性质单位的人员当然身份是企业员工。但在实际中，这个事业单位为了方便工作，把不同性质单位的人员混合使用。尽管是在混合使用，Ꮬ/p>
编制指公司或部门为了完成任务而确定的人员数量的配置，就会对员工的工作产生约束作用这样就会督促员工努力工作。所以很多人为了编制，会很努力的学习。
编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。
简单的讲你这单位的工作量有多大，需要多少人来做事才能完成这些工作，这个多少人就是编制数，每个人都占有该单位1个编制。
事业单位没有编制也就是指该单位人数已经达到规定的人数也就是编制数，已经没有空缺的编制了本回答被提问者和网友采纳