绿牌属于拖拉机，黄牌属于农用运输车（后来叫“低速载货汽车”）。过去拖拉机属于农机，由农业局下属的农机站管理；而农用运输车/低速车属于汽车，由交警局下属的车管所管理。但是现在已经没有区别了，拖拉机也划归了车管所。这两种车在规格上有所重叠，四个轮有封闭驾驶室，两种牌都能挂。小黄牌需要低速车的C4照，C1也能开；小绿牌需要拖拉机的G照，C1不能开。
农用车牌照（绿）和汽车牌照（黄）的区别：
一、挂牌对象不同
交通部门是对上路行驶的各种汽车挂牌，农机牌照是农机管理部门管理、对上路行驶的农机产品挂牌（目前主要是轮式拖拉机、手扶拖拉机和联合收割机，不会再对准货车办理农用车牌照了）；
二、牌照规格与安装要求不同
交通和农机行政管理部门都制定了相关标准，对牌照的规格、安装方式和安装位置作了规定。但也有个别相同之处，如上路行驶的拖拉机机组（拖拉机加挂拖斗）的后牌照和货车后部的牌照在位置参数上有相同之处；
三、管理部门不同；
四、货车办农机牌照“好处”多多；
这种车辆的年审是到当地农机部门，而农机部门的系统与交警的交通违法查询系统并没有联网。
农机牌照与交通牌照身份的不同造成这种情况。