什么是政治学?政治学究竟有什么用?在现实生活中,许多人经常提出这样的问题。实际上,政治学是一门古老的学科,早在2000多年前,古希腊著名的思想家亚里士多德就在《政治学》这部被誉为政治学的开山之作中,对政治学的一些基本概念、范畴作了初步阐述。近200多年来,特别是20世纪50年代以来,政治学这门学科获得了迅速发展。但人们对它知道得并不很多,许多人关于政治学的知识,无非是通过新闻媒体或投票选举、国会辩论、政府换届等政治活动了解一些。
要了解政治学有什么用,首先应了解什么是政治,它在人类社会生活中起什么作用。亚里士多德说过,人是天生的政治动物。人类社会要生存和发展,就必须解决生存资源的稀缺性问题,为此一是要解决生产问题,二是要解决分配问题。生产和分配首先体现的不是人与自然的关系,而是人与人的关系。这种关系就构成社会。一个社会怎么生产,生产什么,怎么分配等等,人们会有不同的看法和分歧�会产生种种矛盾和冲突。为了协调社会存在的分歧、矛盾和冲突,使社会得以较为平稳的发展,社会结构中便引入了一种新的生存关系要素--少数与多数、服从与支配。这种关系就是政治。所以我国近代民主革命的先驱者孙中山先生认为:“政就是众人之事,治就是管理,管理众人之事就是政治。”政治是社会公共生活的必然结果。
马克思主义的观点认为,政治是经济的最集中的表现,政治关系归根到底是由经济关系决定的;政治就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家活动方式、任务和内容;政治同时是一门科学,是一种艺术。但政治的核心是国家权力问题,政治权力是实现经济利益的重要手段。从这个意义上讲,谈到政治,就不能不涉及到作为国家机关的政府和它所运用的权力。所以,我们可以将政治理解为,人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。通俗地说,就是解决社会生活中,谁该得到什么,什么时候得到及如何得到的问题。
谁该得到什么,是指社会要对他所掌握的资源进行分配。大家知道,人是有欲望的,但是满足人们需求的资源通常又是稀缺的,不可能使每一个人的欲望都得到实现;而且人们在满足自身需求的同时必须付出一定的代价。任何一个社会必须寻求一种途径来决定这些资源和代价是如何分配的。这就是我们通常理解的政治过程。决定“谁该得到什么”,是政治的基本功能。这是一个社会系统的关键部分,没有政治过程,社会就无法运转。因此,问题不是一个社会是否存在政治,而是政治过程采用何种形式。
同时,这种分配又必须是权威的。所谓权威性的分配,不是说一个社会的政治过程是由那些最有权威和最具权力的少数人或机构所控制。而是指在大多数社会,这种权威性的分配,是由拥有权威和权力的政府机构去作出决定。是否具有可行性是权威性分配的核心。诚然,参与分配过程的还有政党、社会团体、公众等政治主体。
任何政府作出的政治决定都要受到它所处的社会条件的制约,是社会系统一系列要件相互作用的结果,因此政府权威性的分配又是一个系统化的过程。当不同的政治主体向政府提出不同的要求时,政府必须权衡利弊,在不同程度上满足它们的不同要求并较为公正地分配社会代价,使参与政治过程的各个政治主体都尽可能地皆大欢喜,从而使政府制定的政策得以贯彻执行,政府的行为得到大多数人的认同,也使得政权的合法性得到进一步的认可。
从这个意义上说,政治又是一门艺术,是一门调节利益冲突的艺术。利益的冲突一直是历史与现实的主题,是政治产生的原因。社会生活中充满了矛盾与妥协、冲突与合作。政府如何在复杂的社会矛盾中,赢得机会的最大化,损失的最小化,不断推动社会的进步和人民福利的提高,是政府始终面对的课题。
通过以上论述,我们对政治的内涵有了基本的认识。在此基础上,我们可以对政治学研究对象和它在日常社会生活中的重要作用有进一步的了解。一般认为,政治学是研究公共权力的形式及运作规律的科学。它包括政治学基础理论、中国政治、比较政治、公共政策、行政管理和国际政治等多个研究领域。
掌握政治学的基本理论和基本知识,对于深化我国的改革开放,维护社会稳定,加快社会发展,实现我国现代化建设的目标有重要意义。
我国目前正处于经济、社会转型的时期,伴随着经济、社会的快速发展,各种利益矛盾和冲突也日益显现。能否有效地协调、缓解这些社会冲突和矛盾,直接关系到社会的稳定和发展,关系到我国全面建设小康生活目标的实现。各级政府部门在解决这些问题时,可以借鉴政治学中积极的非零和博弈方式,首先强调利益冲突各方的共同利益,引导他们采取相互合作的态度,在此基础上协调各方的利益,争取多赢的局面。只有这样,才能营造一个和谐的社会发展氛围,使全体社会成员获得更大的收益,并分担相应的社会发展代价。
遏制腐败,规范各级权力部门的行为,既是我国社会发展的客观要求,也是人民群众的普遍呼声。作为社会主义国家,我国的一切权力属于人民。但是权力总是由具体的个体受人民委托、代表国家行使的。我国的国家权力机关、行政机关和司法机关代表人民控制着大部分政治权力,控制着政治运行过程,为国家制定重要政策。为了使他们真正代表人民的利益,就必须对政治过程进行规范控制,对权力进行监督制约。任何不受制约的权力都必然走向腐败,这是政治学的一条公理。深入地研究政治权力的分配、行使和制约问题,对于增强政府行为的规范性、有效性和合法性,增强人民群众对政府的信任感、向心力和凝聚力,降低政治运行的社会成本,是大有裨益的。
发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是当前人们谈论的又一热点话题。人民当家作主是社会主义民主的本质要求。人民群众要依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现自身的根本利益,既应与坚持党的领导、依法治国有机地结合起来;又必须积极培育自身的政治文化,增强自身的政治意识和以政治判断能力、政治表达能力、政治认同能力和政治自治能力为主要内容的政治参与能力。如何积极地引导人民群众形成与中国社会主义现代化发展要求相适应的政治素质,是各级领导干部肩负的又一重要任务。而这同样要求领导干部掌握相应的政治学知识
参考资料:http://www.bjqx.org.cn/qxweb/n328c183.aspx