在我国,党委与政府,其职能作用的主要区别是:
1、性质和地位不同。党委是代表人民意愿的政治组织,是
人民群众的政治领导核心,扎根于人民群众之中,带领和引导人民群众前进。政府是
国家机器的一部分,是人民代表大会的执行机构,在法律上具有全民性,同时居于社会之上,依靠法律和行政手段为社会提供服务,对社会实施管理。
2、权力来源和组织原则不同。党委是由党员选举产生的政治组织,权力源于党员,依靠共同的
理想信念、严明的纪律和严密的组织进行维系,其组织原则是
民主集中制。政府是依照宪法和法律规定由
国家权力机关选举产生,权力由人民授予,靠法定的职权、机构、编制来维系,其组织原则是行政首长负责制。
3、领导体制不同。党委实行委员会集体领导,按少数服从多数的原则决定事项,书记也仅有一票权利,不允许搞个人家长制。政府实行行政首长负责制,行政首长掌握决策权,同时也承担相应责任。
4、职能和发挥作用的方式不同。党委担负着贯彻
党的路线方针政策,教育、管理和监督本党成员,密切联系群众,做好群众工作等职能,而且这些职能主要是通过党组织的工作和党员的先锋模范作用来实现,不是靠强制命令来实现。而政府则担负着直接管理国家行政事务的职能.以国家强制力为后盾,代表国家分配社会资源,其决定和命令对本地区全体公民有着普遍约束力。