参考一下政府采购法的内容，或许对你有帮助。基本的流程就是向招标代理或招标人提，回复不满意，再向监督部门提，监督回复不满意，再向仲裁，再诉讼。
34.1 投标供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人和招标代理机构提出询问，招标人和招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
34.2 投标供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。
34.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。质疑文件应按照下列格式制作并书面送达、签字确认，否则，其他任何方式招标代理机构不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、包号、公开招标或公开招标资格公告发布时间、公开报价时间；
（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；
（3）质疑相关证明文件或证明材料；
（4）质疑投标供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；
（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。
34.4投标供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，招标人和招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
34.5招标人和招标代理机构在收到投标供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
34.6质疑投标供应商对招标人和招标代理机构的答复不满意，或招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向博兴县政府采购管理办公室投诉。
34.7投诉的内容应与质疑内容完全一致，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。投诉文件应按照下列格式制作并书面送达、签字确认，否则，其他任何方式博兴县政府采购管理办公室不予受理：
（1）投诉项目名称、项目编号、包号、采购方式、采购公告发布时间、报价时间；
（2）具体的投诉事项及法律依据（具体条款）；
（3）投诉相关证明文件或证明材料；
（4）投诉投标投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；
（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等（身份证明）。
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