如何提高扶贫的实效性

Question

如题所述

Answer 1

精准扶贫战略是对以往扶贫开发工作的发展与补充，也是扶贫开发方式的重大创新，旨在以扶贫开发体制机制的创新，增强新时期扶贫工作的实效性。
　　扶贫政策的类别化与精细化实施。按照精准扶贫要求和全面建成小康社会目标，对现有扶贫政策分门别类，进行全方位梳理和完善。一是完善专项扶贫政策，二是完善部门扶贫政策，三是完善市场主体扶贫政策，四是完善动员社会支持政策。
　　扶贫资金的整合性制度化管理。扶贫资金的定向投入和严格管理，既是输血转换为造血的保证，也是提升精准扶贫实效性的“最后一公里”。实现有限扶贫资金效益的最大化，要整合使用，确保增量；也要制度管理，盘活存量。在整合使用中，要改变资源分散、体制分割、管理分治的碎片化现象，完善财政扶贫资金管理机制，整合扶贫资金，尽可能“打捆”统筹使用，形成扶贫工作的整体合力；在制度管理中，通过程序化、阳光化使用，常态化、多元化监督检查，管好用好现有扶贫资金，确保资金使用好钢用在刀刃上，避免“跑冒滴漏”。
　　扶贫队伍的协同性多元化建构。治理和消除贫困，首先是政府的责任，应当实行政府主导。但是，一个良好的减贫治理结构，仅靠行政力量推动是远远不够的，要以公共治理理念，将政府、企业（市场主体）、社会组织、社区（村）、贫困人口等引入扶贫队伍，建构主体多元、相互协作、各尽所能的扶贫机制。