明朝官吏的选任制度,是明朝政治制度的重要组成部分?包括任官制度和选官制度,涉及中央官制?地方官制和军事官制三部分?
明朝在中央首创内阁,并使之成为六部之上的最高行政机构;在地方上共设省?府?县三级行政机构;在军事上设锦衣卫,武官第一次掌有监察百官万民之权?明朝官制影响一直延续到清朝?
明朝的中央管制中,明太祖朱元璋废除元代中书省,罢丞相不设,重新进行调整,形成了以六部为主干,设府?院?寺?司分理政务的行政格局?
六部直属于皇帝,成为中央主理政务的最高一级权力机关?六部长官是尚书,次官是左?右侍郎,也称正官或堂上官?司又称清吏司,设郎中?员外郎?主事,同为属官?郎中视为正郎,员外郎视为副郎?又设司务为首领官,负责部内庶务?六部按其序列是吏部?户部?礼部?兵部?刑部和工部?吏部下设文选?验封?稽勋?考功四司?吏部尚书通常称为天官?冢宰?冢宰?太宰,负责掌管官员的任免?封赏?考核等,为正二品?户部下设13司,司名与明代地方13省区的名称相对应?户部尚书别称大司农,负责掌管全国户口?田赋?版籍?岁会?赋役实征等政策与政令,为正二品?
礼部下设仪制?祠祭?主客?精膳四司?礼部尚书别称大宗伯,左右侍郎称少宗伯,负责掌管全国的礼仪?祭祀?宴飨?贡举?外交等政令,为正二品?
兵部下设武选?职方?车驾?武库四司?兵部尚书别称大司马,负责掌管全国卫所军官的选拔授予?训练?车辆?武器管理等政令,为正二品?
刑部下设13司,司名与户部相同?刑部尚书别称大司寇,负责掌管全国的刑名?徒隶?考核?关禁等政令,为正二品?刑部的都察院前身是御史台,1380年改为督察院?督察院是最高监察机构?
工部下设营缮?虞衡?都水?屯田四司?工部尚书别称大司空,负责掌管全国的百官?山泽?营缮?采捕?陶冶?舟车?织造?屯种等政令,为正二品?
除六部以外,还有通政使司?这是明朝创设的机构,主要掌管出纳帝命,受理内外章疏,被称作是天子的“喉舌之司”?设通政使?左右通政?左右参议等正官?七卿加上大理寺卿?通政使,合称“九卿”?
明朝内阁为明朝首创?明太祖废丞相后,当时很难直接指挥六部百司,亲裁独断,所以必须搞个“秘书处”,帮助他处理政事?这就是内阁?阁指文渊阁,在午门之内,文华殿南面,因地处宫内,阁臣又常侍皇帝于殿阁之下,避宰相之名,故称内阁?
与内阁关系密切的有两类机构?一类是中书科?尚宝司?六科?中书科设中书舍人,承办书写务?尚宝司设卿?少卿?司丞,掌管印玺信物?六科是吏?户?礼?兵?刑?工六科的简称?各科设都给事中?左右给事中?给事中?其中的给事中又与御史合称科道官?台省官?言官?台琐清班,颇能左右朝政,在明代政治舞台上是一支十分活跃的力量?
另一类机构是翰林院?詹事府?翰林院是朝廷专司笔札文翰之事的机构,负责制诰?修史?文翰等事,设学士?侍读学士?侍讲学士?侍读?侍讲?《五经》博士?典籍?侍书?待诏等官?
詹事府是辅导皇太子的机构,设詹事?少詹事?府丞等正官,下设左右春坊和司经局?翰林院和詹事府的官员常不全设,往往互兼,均受内阁提调?
明初曾经设中书省,有左?右丞相?1380年,明太祖因胡惟庸案罢中书省,分中书省之权归于六部?原中书省官属尽革,唯存中书舍人?
明初军制为“卫”和“所”,每卫辖正规军士约5000人,其下设所,分为千户所和百户所,京城的禁卫军所辖卫所为48处?
1382年,朱元璋改革禁卫军,建立了12个亲军卫,其中最重要的就是“锦衣卫”?锦衣卫全称“锦衣亲军都指挥使司”?锦衣卫由将军?校尉和力士组成?将军初名“天武”,后改称“大汉将军”,选取体貌雄伟?有勇力者充任,作为殿廷卫士?校尉?力士拣选民间身体健康?没有前科的男子充任,校尉掌管卤簿?伞盖,力士举持金鼓?旗帜?“巡查缉捕”是锦衣卫区别于其他各朝禁卫军的特殊之处,负责侦缉刑事的锦衣卫机构是南?北镇抚司,其中北镇抚司是洪武十五年添设,专理皇帝钦定案件?成化元年,增铸北镇抚司印信,一切刑狱不必关白本卫?北镇抚司拥有自己的诏狱,可以自行逮捕?刑讯?处决,不必经过一般司法机构?“太监”一词,在明朝是指最高一级宦官?明朝宦官机构称24衙门,由12监四司八局组成?宦官的官职有掌印太监?提督太监?秉笔太监和随堂太监?明朝宦官机构之庞大,设置之完备,是空前绝后的,并足以与官僚机构相匹敌?
明朝地方省级组织设都?布?按三司?布,指承宣布政使司,简称布政司,主管一省民政?财政?设左右布政使?左右参议?左右参政等正官?按,指提刑按察使司,简称按察司,主管一省司法和监察?设按察使?副使?佥事等正官?都,指都指挥使司,简称都司,是军事编制,如东北部的奴儿干都司及其卫所,朵甘和乌斯藏都指挥使司等?三司分理地方军政事务,替中央承宣布政?
省级以下分府?州?县三级,既是行政区,又是官署名?其中州有散州和直隶州之分?散州也称属州?府?州?县各设知府?知州?知县为长官?明代通过督抚加强对府?州?县的控制?
明朝地方还设有各种专务机构?都转运盐使司和盐课提举司掌管盐政?行太仆寺?苑马寺,是管理马政的机构?市舶提举司简称市舶司,设于广东?福建?浙江等省,为掌管海外各国贡使朝贡互市的机构?
朱元璋