在《人民的名义》中，赵东来和祁同伟都是公安系统的人。赵东来是局长，而祁同伟是厅长，为何赵东来不怕祁同伟。
赵东来和祁同伟的级别。
赵东来是京州市公安局的局长，又是京州的副市长，应该是属于副厅级的级别。而祁同伟是省公安厅的厅长，却没有兼任副省长，所以他的级别很有可能是正厅，没有达到副省级级别。
按照上下级的关系，赵东来应该属于祁同伟管辖。赵东来和祁同伟的级别至少相差一个级别，可是赵东来却不怕祁同伟，这是为何呢？
赵东来不怕祁同伟的表现。
第一件事是赵东来找祁同伟要车。赵东来要车，其实就明摆着和祁同伟唱反调，他要把蔡成功带回京州市公安局。在祁同伟的办公室，赵东来丝毫不惧怕祁同伟，甚至敢威胁祁同伟。
第二件事从程度的表现。程度是光明区公安分局的局长，可是见到祁同伟，就像老鼠见了猫一样，非常害怕。程度特别害怕祁同伟，而赵东来不害怕，做了一个很好的对比。
那么赵东来为何不怕祁同伟呢，应该有三个原因：
第一个原因，工资问题。赵东来所属的京州市公安局是受到京州市委的领导，工资也是由市财政拨付。赵东来虽然名义上受祁同伟的指挥，可是工资福利都不是祁同伟给的。因此赵东来一点也不害怕祁同伟。
第二个原因，背景问题。赵东来表明上的靠山是李达康，也不怕祁同伟。李达康是京州市的市委书记，又兼任省委常委，是个副省级的级别。祁同伟想要做副省长，必须要李达康同意。祁同伟就会想方设法讨好李达康。他对付赵东来，也要考虑李达康。
赵东来还有一个靠山，他在公安部也有关系。后来赵东来亲口说的，公安部有个朋友。虽然是简单的一句话，就能够说明赵东来不简单，他还有更厉害的背景。
第三个原因，警衔问题。按照规定，一般厅级的警衔是一级或者二级警监，而副厅级的警衔是二级或者三级警监。上面我们提到，赵东来可能是副厅级，而祁同伟可能是正厅级，他他们的警衔级别有可能是差一级，或者是同样的警衔。
如果赵东来和祁同伟是一样的警衔，那么赵东来根本不会害怕祁同伟。
“指挥”，什么叫指挥？那是站在职权范围内上级向下级布置工作，这叫指挥。省厅下文让市局盯案子，开展扫黄打非专项工作，乃至多部门联合执法查黑摩的，这怎么指挥不动呢？没问题的，市局一定坚决执行省厅命令，保证完成任务。
但是祁同伟这个厅长，打电话给赵东来，让我放程度一马，这还是指挥么？好像不是吧！您这是超越规则，以个人名义要求给你办事吧？这是要“收编”我咯？
贵汉大帮自高育良以下，论资排辈，另立山头，时不时还举行个同学聚会，我这个非嫡系进去干什么？程大局长舔你舔到那个份上，我看也没捞到什么油水，你这会让我给你办事，将来出了问题我还能指望你祁大厅长救我不成？
官场职场都一样，不是看着上级无原则地跪舔就能有好结果。你搞不清派别就给人家卖力，结果人家不仅需要枪，还需要替罪羊，你说你悲催不悲催？
既然如此，倒不如严守政治规矩和秩序，恪守各项法规。我不吃你那几块肉，倒落得个坦坦荡荡。
能把公私分开，还能公私兼顾，官才是当明白了。如果做不到公私兼顾，那就一定要做到公私分开，这样不会出大事。特别注意，没有公私分开的情况下，公私兼顾是不存在的，很多人所谓的公私兼顾，其实是一锅浆糊。
至于后边进山庄救侯亮平，那就更不用说了。就算没有派系斗争，你程度一个省厅办公室副主任，往那一杵报个祁同伟的名号，就想拦着我京州市局局长的路？放肆！
总之，省厅厅长在职权范围内指挥赵东来绝无问题，但是跳出规则让赵东来给他当马仔，赵局长无论从哪方面说都不可能这样做。