招标控制价是指该标最高的限价，而投标价一定低于招标控制价。
1、招标控制价是招标人委托中介机构根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。防止投标人串通哄抬投标报价。
2、投标价是投标人根据工程量清单自主编制的，投标时报出的工程造价。
招标控制价是招标人能接受的最高限价，投标报价是投标人根据招标工程作出的有竞争性的报价，也就是投标人想要承揽该工程的承包价。投标报价超过招标控制价招标人不会接受，将会废标。
扩展资料：
投标人对其他项目费投标报价应按以下原则进行：
1)暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动；
2)暂估价不得变动和更改；暂估价中的材料必须按照其他项目清单中列出的暂估单价计入综合单价；专业工程暂估价必须按照其他项目清单中列出的金额填写；
3)计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用；
4)总承包服务费应依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。
参考资料来源：百度百科 招标控制价
参考资料来源：百度百科 投标价
两者区别:“招标控制价”；是公开的，并且在招标书必须标明的，控制价是招标方公布的投标价控制上限，一般在开标前的3-5天公布，投标时，谁的投标报价 高于它，就是废标；
“标底”是隐蔽的，（绝密的），只有在揭标时才能当场公布，它是确定投标人报价的基础，谁的投标报价接近标底，谁就是中标人。
【招标】
招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。
招标控制价一般是按预算计算的，是一个具体的金额，没有上下浮之说。标的是招标人编制的合理限价，因为基本相同，一般不怎么区分了。控制价肯定小于等于标的。
可以这样理解：标的就是招标人最多能接受的值，但不允许给投标人公布，那样投标人的报价可能会高于此值，某种意义上讲，标的对招标人没多大意义了，但公布控制价后，投标人一般都不会超过此值，招标人可以保证中标金额不超过预算，因此，控制价对招标人来说更实惠。招标人一般会将控制价一调整到标的价格的95-98%。