定额计价模式与工程量清单计价模式的区别和联系

Question

如题所述

Answer 1

一、 计价依据存在的区别：
传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式，它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费，再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差，最后按统一发布的收费标准计算各种费用，最后形成工程造价。这种计价模式的价格都是指令性价格，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。
工程量清单计价采用的是市场计价模式，由企业自主定价，实行市场调节的“量价分离”的计价模式。它是根据招标文件统一提供的工程量清单，将实体项目与非实体项目分开计价。实体性项目采用相同的工程量，由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。而非实体项目则由施工企业自行确定。采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况，与市场经济相适应。
二、 单价构成的区别：
定额计价采用的单价为定额基价，它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费，不包括间接费、计划利润、独立费及风险，其单价构成是不完整的，不能真实反映建筑产品的真实价格，与市场价格缺乏可比性。
工程量清单计价采用的单价为综合单价，它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润 ，以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险，其价格构成完整，与市场价格十分接近，具有可比性，而且直观，简单明了。
三、 费用划分存在区别
定额计价将工程费用划分为定额直接费、其他直接费、间接费、计划利润、独立费用税金。而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。两种计价模式的费用表现形式不同，但反映的工程造价内涵是一致的。
四、 子目的设置的区别：
定额计价的子目一般按施工工序进行设置，所包含的工程内容较为单一，细化。而工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的，一般包括多项工作内容，它将计量单位子目相近、施工工序相关联的若干定额子目，组成一个工程量清单子目，也就是全国统一的预算定额子目的基础上加以扩大和综合。
五、 计价规则的区别
工程量清单的工程量一般指净用量，它是按照国家统一颁布的计算规则，根据设计图纸计算得出的工程净用量。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量，其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变，由投标单位自报单价，这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作，可减少工程量计算失误，节约投标时间。
定额计价的工程量不仅包含净用量，还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量，计算工程量时，要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量，的出的工程量都不一样，容易引起不必要的争议。而清单工作量计算就简单的多，只计算净用量，不必要考虑损耗量和措施增加用量，计算结果是一致的。
此外定额计价的工程量计算规则全国各地都不相同，差别较大。而工程量清单的计算规则是全国统一的，确定工程量时不存在地域上的差别，给招投标工作带来很大便利。
六、 计算程序存在区别：
定额计价法是首先按施工图计算单位工程的分部分项工程量，并乘以相应的人工、材料、机械台班单价，再汇总相加得到单位工程的人工、材料和机械使用费之和，然后在此和的基础上按规定的计费程序和指导费率计算其它直接费、间接费、计划利润、独立费和税金，最终形成单位工程造价。
工程量清单的计算程序是：首先计算工程量清单，其次是编制综合单价，再将清单各分项的工程量与综合单价相乘，得到个分项工程造价，最后汇总分项造价，形成单位工程造价。相比之下，工程量清单的计算程序显得简单明了，更适合工程招标采用，特别便于评标时对报价的拆分及对比。
七、 招标评标办法存在区别
采用定额计价招标，标底的计算与投标报价的计算是按同一定额，同一工程量，同一计算程序进行计价，因而评标时对人工、材料、机械消耗量和价格的比较是静态的，是工程造价计算准确度的比较，而非投标企业的施工技术、管理水平、企业优势等综合实力的比较。
工程量清单报价采用的是市场计价模式，投标单位根据招标人统一给出的工程量清单，按国家统一发布的实物消耗量定额，结合企业本身的实际消耗定额进行调整，以市场价格进行计价，完全由施工单位自行定价，充分实现投标报价与工程实际和市场价格相吻合，作到科学、合理的反映工程造价。评标时对报价的评定，不在以接近标底为最优，而是以“合理低价标价，不低于企业成本价”的标准进行评定。评标的重点是对报价的合理性进行判断，找出不低于企业成本的合理低标价，将合同授予合理低标者。

联系方面主要体现在定额计价方式为清单计价提供了基础。

Answer 2

　　计价组成的费用

　　1、由直接工程费、间接费、利润、税金构成。计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。

　　2、由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成单位工程造价。实体与非实体费用分开列项。

　　分项工程单价构成

　　1、分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费

　　2、分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。

　　单位工程项目划分

　　1、工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。

　　2、工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起。

　　计价依据

　　1、定额计价的唯一依据就是定额

　　2、工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。只是现阶段有企业定额的施工企业屈指可数。基本上参照计价定额进行调整成适合企业自身需要报价。

　　工程施工造价风险

　　1、全部由发包人承担

　　2、分别承担各自风险，发包人承担招标的工程量风险和部分市场风险;承包人承担自身技术和管理风险，并有限的承担市场风险。

　　运用范围

　　1、各种投资均可使用，现阶段国有投资或以国有投资为主的项目不能使用。

　　2、国有投资或以国有投资为主的项目必须使用，其他投资的项目可以使用，一但使用就必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定。

　　竞争方面

　　1、执行定额和相关配套文件，价格都是一个标准，不存在竞争问题。

　　2、在项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则统一的前提下，进行价格竞争、施工方案竞争。

　　通用性方面

　　1、各个省市定额不一致，其适用范围只能在本地区。

　　2、全国都按照《建设工程工程量清单计价规范》执行计价，同时与国际惯例接轨。

　　计价方式

　　1、量价合一(定额“量”“价”合一，是整个投资主体造成的，计划经济的投资主题基本上是国家，而且施工单位大部也是国家的，量价合一可以更好的控制和计算投资的费用。合一的好处就是反映成本,以便于更好的控制成本)。

　　2、量价分离(量是指预算定额中的实物消耗量标准，这个标准是相对稳定的。价是指人工、材料和机械的预算价格(这个是随市场而变化的)，以及根据预算价格和实物消耗量标准计算得出的定额直接费单价，其单价也随市场变化而变动。)

　　采用的计价模式

　　1、工程预算定额计价，采用工料单价法，工料单价是指分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应的价格确定;间接费、利润和税金按照有关规定另行计算。

　　2、采用综合单价法，综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素，是除措施费、其他费用清单、规费和税金的全费用单价。

　　反映的成本价

　　1、反映的是社会平均成本

　　2、反映的是个别成本，结算时按合同中事先约定综合单价的规定执行，综合单价基本上是包死的。