一、乾隆早期(乾隆二年十一月至乾隆十年四月)
乾隆二年十一月,恢复办理军机处,总理事务处不再存在。此时的五位军机大臣是:
鄂尔泰(领班大臣),本官为少保、保和殿大学士,爵位为一等子,不久晋三等伯。
张廷玉,本官为少保、三等子、保和殿大学士,爵位为三等子,不久晋三等伯。
讷亲,本官为兵部尚书,爵位为一等果毅公。
海望,本官为户部尚书。
纳延泰,本官为刑部左侍郎。
班第,本官为理籓院左侍郎。
乾隆朝最初的六位军机大臣,三人为满洲(鄂尔泰、讷亲、海望),二人为蒙古(纳延泰、班第),一人为汉人(张廷玉)。一方面,军机大臣的人数比雍正时期大有增加:雍正年间军机处一般只有三人,最多不超过四人,而乾隆一上来就有六人,显然有加强军机处权力的构想。另一方面,乾隆任命的满人、蒙古人占据绝对优势,只有三朝老臣张廷玉一个人是汉人,与雍正喜欢任命汉人形成了鲜明对比。雍正年间,汉人在军机处总体看来不落下风,有时候竟能占据绝对多数,例如雍正七年最初任命怡亲王允祥、张廷玉、蒋廷锡为军机大臣,后两人都是汉人;允祥病逝之后,满洲人马尔赛补入,汉人仍占多数。蒋廷锡病逝之后,满人、蒙古人才开始占据多数,终于在乾隆初期形成了满人、蒙古人绝对多数的格局。
乾隆三年,任命徐本为军机大臣(本官为东阁大学士),位次在前六人之后,军机处又多了一个汉人。但是到了四年,徐本的位次被提到了第三位,仅仅位居领班大臣鄂尔泰和张廷玉之后。此时军机处虽然只有两个汉人,但汉人的地位都很高——张廷玉是太保、大学士、三等伯,徐本是太子太保、大学士,高于除了鄂尔泰之外的所有同僚。从这个角度来看,乾隆初期汉臣在决策层的地位不算太低。此年七月,班第出京担任湖广总督,军机处的蒙古人只剩下纳延泰一个。
此后四年,军机处人员变化极少,基本上还是以上几个人唱戏。湖广总督班第于乾隆六年正月重新任军机大臣,三月改任兵部尚书,仍在军机处行走。此后的排名一直是鄂尔泰、张廷玉、徐本、讷亲、海望、班第、纳延泰,几乎雷打不动。直到乾隆九年六月,徐本告老致仕;乾隆十年四月,军机处领班大臣鄂尔泰病逝,军机处班子才发生了根本性的变化。从乾隆即位时的总理事务处开始,鄂尔泰、张廷玉、讷亲等人组成的执政班子累计辅佐乾隆接近十年,中途非常平稳,没有一人因为获罪或倾轧而失势,连军机大臣排名都前后基本一致,在君主专制时代也算难能可贵了。
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