法律分析：1、家庭为主，托育为补充。对于家长们来说，他们才是照顾此年龄段孩子的主要人物，所以家庭负主要责任，托育只是作为一种补充手段。2、规范托育机构。为了让0-3岁的托育机构发展得更加成熟，国家将严厉管理托育机构，且鼓励企业、个体开设托育机构，同时政府给予大力支持。3、优化服务。各地的社区政府都要大力支持托育机构的开设者，简化办理流程。4、安全开展托育服务。在托育婴幼儿的过程中，一定要做到安全护理，保证婴幼儿的健康和安全。4、鼓励地方各级政府采取政府补贴、行业引导和动员社会力量参与等方式，在加快推进老旧居住小区设施改造过程中，通过做好公共活动区域的设施和部位改造，为婴幼儿照护创造安全、适宜的环境和条件。
法律依据：《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》 第二条 主要任务：加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。全面落实产假政策，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施，为婴幼儿照护创造便利条件。支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位，并为其提供信息服务、就业指导和职业技能培训加强对家庭的婴幼儿早期发展指导，通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，利用互联网等信息化手段，为家长及婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导服务，增强家庭的科学育儿能力。切实做好基本公共卫生服务、妇幼保健服务工作，为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。