普通老百姓是不能立一等功的,因为一等功属于军队内部的功勋,一等功是奖励给作出巨大贡献的军人的。
根据《中国人民解放军纪律条令》第二十三条对个人的奖励项目:
(一)嘉奖;
(二)三等功;
(三)二等功;
(四)一等功;
(五)荣誉称号;
(六)八一勋章。
前款规定的奖励项目,依次以嘉奖为最低奖励,八一勋章为最高奖励。根据需要,中央军委可以设立其他勋章。
第二十五条在作战、训练或者其他工作中的某一方面表现突出,取得优良成绩或者被评为优秀基层官兵的,给予嘉奖。
关于一等功的其他规定。
《中国人民解放军纪律条令》第七十四条军级单位执行下列奖励的批准权限:
(一)义务兵的一等功;
(二)高级士官的二等功,初级、中级士官的一等功;
(三)师级和专业技术七(高级专业技术职务)、六、五、四级军官的嘉奖,团级和专业技术九、八、七(中级专业技术职务)级军官(的三等功,营级和专业技术十一、十级军官的二等功,连级以下和专业技术十二级以下军官的一等功;
(四)排级以下单位的一等功,连级单位的二等功,营级单位的三等功,团级单位的嘉奖。
以上内容参考 中华人民共和国国防部——中国人民解放军纪律条令(试行)