光绪三十四年（1908年）十月二十二日，慈禧太后本想在光绪死后，立溥仪为皇帝，自己可以继续执掌清政府大权，但是这一天的早上，慈禧却没有起来床，她的病情急剧恶化，于是留下了那句让人笑话的遗言，撒手人寰了，那清政府的最高统治者慈禧死后，那清政府的大权到底落到谁手里呢？
随着慈禧的去世，清政府也变的混乱，而大权也渐渐的变成一个三角，分别由三个人执掌，我们一一分析。
朝中大权——摄政王载沣
慈禧去世前，把载沣提升为了摄政王，这是因为载沣是道光皇帝的亲侄子，也是光绪皇帝的亲弟弟，而载沣与他的父亲奕譞一样性格温顺，并且非常忠心于清王朝，早年的载沣出访过德国，也是皇室中见识比较多的人，就这样被慈禧太后选为摄政王，其子溥仪被选为皇位继承者。
慈禧死后，载沣成为了监国摄政王，清朝总计有两位摄政王，另一位就是多尔衮，但是多尔衮只是摄政不监国，而载沣确是摄政监国两担挑，在朝廷中的以载沣为首的少壮派也逐渐掌管政权，但是此时清政府内忧外患十分严重，可以说载沣整天忙得不可开交。
重大事件裁定者——玉玺掌管者隆裕皇太后
隆裕皇太后，是慈禧太后给摄政王载沣上的一个“紧箍咒”，可以说是慈禧给她们叶赫那拉氏留下的最后一份重要权力，而因为宣统皇帝的年幼，隆裕太后就成为了玉玺的掌管者，玉玺作为皇权的象征，更是给予了隆裕太后最后的决定权，同时也实施了“垂帘听政”，在朝中相当于与摄政王载沣共同执掌清王朝。
可是隆裕太后性情温柔，并不是擅长权术之人，所以她的亲信并不多，而且自己的眼线也不多，很多事情了解的并不详细，造成了她与载沣之间的配合并不默契，但是隆裕太后对待溥仪却十分的好，而且也十分的严格，尽到了一个母亲的责任，隆裕太后也成为了终结大清王朝的事实上的最高统治者和终结者。
清政府最后的王牌军队——北洋新军领导人袁世凯
袁世凯，在甲午战争中就负责后勤工作，随着戊戌变法，袁世凯也成为了其中一员，并成为光绪帝训练新军的主要负责人，袁世凯长期经营新建陆军，成为了北洋体系中的重臣，随着李鸿章去世之后，北洋中袁世凯密布自己的亲信，如徐世昌、段祺瑞、冯国璋、曹锟等等，都是袁世凯亲信。
摄政王载沣非常痛恨袁世凯，因为他认为袁世凯就是出卖“维新派”的人，而且自己的哥哥光绪皇帝的死很可能与他有关，并且光绪帝遗言中就有杀死袁世凯一项，但是朝中重臣的维护和外国势力的扶持，使得载沣不能杀掉袁世凯，只能罢免他，但是辛亥革命的爆发，让载沣清楚意识到，清政府花钱打造的新建路军，却不听从清政府的指挥，载沣彻底败在袁世凯的手中，袁世凯出山之后不但掌管了军权，更是掌管了清朝朝政大权。
慈禧太后作为清政府最后集权统治者，她死之后的清政府大权，也有摄政王载沣、隆裕太后、袁世凯三人执掌，因为他们的并没有统一思想，共同为大清努力，也致使但在慈禧死后仅仅三年，清朝彻底退出了历史舞台。