国债与政府债券在本质上都是政府债券，它们的主要区别在于发行主体和债务性质。
首先，国债是由中央政府发行的国债，是中央政府为弥补财政赤字，或者为进行某些特殊经济建设而发行的债券。由于国债的发行主体是国家，因此国债通常被认为是国家信用的体现。国债的发行目的通常与国家整体利益有关，与特定个人或公司利益无关，因此国债也通常被认为是风险最小的债券。
其次，政府债券是中央政府或地方政府为提供公共产品、满足公共需求而发行的债券。虽然政府债券的发行主体是地方政府或特定政府部门，但其性质仍然属于国家信用债券。与国债相比，政府债券的发行目的可能是为了特定的公共项目或设施，因此其债务性质可能与特定地区的利益有关。此外，政府债券还包括政府支持的债券，如地方政府债券、市政债券等。这些债券通常由地方政府或特定城市政府发行，以提供地方公共产品和服务。这些债券通常由政府提供担保或支持，因此被认为是相对安全的投资品种。
综上所述，在选择投资品种时，投资者应根据自己的风险承受能力和投资目标来选择合适的债券品种。