为了强化江西省村镇的规划与建设管理，促进农村经济、社会和环境的均衡发展，加快城镇化进程，特此制定本条例。
在本省行政区域内进行的各项村镇规划、建设和管理活动，均须遵循本条例。城市规划区内的相关规划遵循《中华人民共和国城市规划法》和《江西省实施办法》。条例中，村镇被定义为村庄、集镇和建制镇，其中村庄是村民聚居的生产区，集镇是乡政府所在地或经济发展中心，建制镇则是行政设立的城镇。
规划管理坚持科学布局，节约用地，保护耕地，因地制宜，以实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。县级以上政府建设部门主管，乡政府负责具体实施，包括规划编制、审核审批、公共设施管理和违法查处等职责。村民委员会则协助进行村庄规划管理工作。
条例详细规定了村镇规划的制定流程，包括建制镇和集镇的总体规划、详细规划，村庄建设规划等，强调规划的依据、协调性、特色保护，以及广泛听取群众意见和论证批准程序。规划批准后，任何变更需遵循特定程序，并定期进行规划续编。
在实施阶段，规划区内建设必须服从管理，包括用地调整、拆迁补偿、建房申请审批等程序。同时，对临时建设和永久建设、建筑设计、施工管理、村容镇貌卫生等方面有严格规定，违反者将承担相应法律责任。
最后，条例明确了法律责任，包括对违法变更规划、违规审批建设用地、违规建设等行为的处罚措施，以及对相关管理人员的纪律处分和法律责任。
本条例自2002年5月1日起施行，旧办法废止。
为加强村镇规划建设管理，改善村镇生产和生活环境，促进农村经济、社会和环境协调发展，加快本省城镇化进程，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例，于2002年3月28日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过。