"十二五"时期是我省全面建设小康社会和加速西部经济发展高地的重要阶段，也是深化改革、转变发展模式的关键期，同时也是我省发展的一个战略机遇期。在这个时期，四川省的循环经济面临着双重境遇——机遇与挑战并存。
国家对循环经济的重视程度提升，将其视为调整经济结构、推动绿色发展的重要手段，是建设节约型和友好型社会的突破口。国家出台了一系列财政、投资、税收和金融优惠政策，为我省循环经济的发展提供了有力的政策支持和宏观环境。国家强调资源管控和节能减排，这促使我省必须加速循环经济的发展，以实现资源节约和环境友好型的经济发展模式。
国家实施的西部大开发战略和成渝经济区的建设，以及对长江上游生态安全的重视，为我省循环经济创造了有利的发展条件。省委、省政府把新型工业化和城镇化作为未来发展的重要方向，通过天府新区的规划和现代产业体系的构建，提升了城镇质量和产业现代化水平，为循环经济的发展创造了良好的条件。
然而，快速的工业化和城镇化进程也给循环经济带来了新的挑战。体系不完善、体制机制不健全、资金和技术支持的不足以及激励和监管措施的欠缺等问题，都在制约着我省循环经济的推进。原有的发展模式和消费方式也对循环经济构成了阻碍。因此，我们必须认清现状，抓住机遇，解决困难，推动四川省循环经济的快速发展。
2011年12月2日，四川省人民政府办公厅通知以川办发〔2011〕79号印发《四川省“十二五”循环经济发展规划》。该《规划》分规划背景，指导思想、基本原则和发展目标，主要任务，重点领域和重点工程，区域发展重点，保障措施6章。《规划》提出的总体目标是：到2015年，基本建立起较为完善的循环型产业体系、资源节约利用体系、资源再生利用体系、科技创新支撑体系和示范推广体系。建立健全循环经济发展的政策法规体系和有效的激励约束机制。