第1个回答 2012-09-24
这是我总结过的一篇论文《关于工程造价预结算的审核方法》，你可以借鉴一下。希望对你有所帮助
关于工程造价预结算的审核方法
前言：工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。任何一个建设项目，由于历时长、环节多、涉及面广、影响因素多，因此，围绕建筑工程展开审计审核，具有监督、协调、控制促进作用。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何才能既快又好地做好工程造价的审核，特别是预结算的审核呢？笔者根据几年来从事工程造价预结算审核工作的经验，谈谈对工程造价预结算审核工作的认识和体会。
工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作；不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多；然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性。其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。
工程造价审核的内容
工程造价预结算的审核，主要以工程量计算是否正确、定额或单价套用是否合理、各项取费标准是否符合现行规定三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
工程量的审核
工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题。
2.2.1 对直接套用定额单价和补充定额的审核
首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致。其次工程项目是否重复套用，在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
2.2.2 对换算的定额单价的审核
除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。
费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种。
全面审核法
这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算，全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量—一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况：
初学者审核的施工图预算；
投资不多的项目,如维修工程;
工程内容比较简单（分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等；
建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预算。
这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确度较高，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分工程量大或占投资比例较大的分项工程的工程量作为审核重点。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰门窗幕墙工程等；高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而对其他价值较低或占投资比例较小的项目，如普通装饰项目、一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。
这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。
分析对比审核法
由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，一般来说，在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似，因此就有了另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型。
3.3.1 单方造价指标
元、/m2、元／m2、元／m......通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性。3.3.2 分部工程比例
基础、楼板屋面、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例。3.3.3 各种结构比例
砖石、混凝土及钢筋混凝土、木结构、金属结构、装饰、土石方等各占定额直接费的比例。3.3.4 专业投资比例
土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例。
相关项目、相关数据审核法
施工图预算项目数十、数百、数据成千上万。对于初学者来说，乍一看，好象各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核施工图预算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这此问题进行重点审核，如：与建筑面积、室外净面积、墙体面积、外墙边线、等其他相关的项目和工程量数据。当然，也有一些工程量数据规律性较差，如柱基与柱身、墙基与墙身、梁与柱等等，可以采用前述的重点审核法。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在预算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。
工程造价审核中容易忽视的一些方面
由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见的极易忽视的问题。
某些施工单位的施工图预算常常忽视的问题
4.1.1 工程量计算和项目重复正误差
毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；
楼地面孔洞、沟洞所占面积不扣；
挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；
钢筋计算常常不扣保护层；粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算
地面、墙面各种抹灰重复计算；
块料面层下找平层；
沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；
预制构件的铁件；
属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。
4.1.2 定额单价高套正误差
混凝土标号、石子粒径；
构件断面、单件体积；
砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；
单项脚手架高度界限；
装饰工程的级别（普通、中级、高级）；
地坑、地糟、土方三者之间的界限；
土石方的分类界限等。
4.1.3 综合费用计算正误差
措施手段材料一次摊销；
综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；
综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。
某些设计单位和建设单位或施工单位的初学者常常会忽视的问题
工程量计算负误差和预算项目遗漏负误差。如：工程量计算负误差完全按理论尺寸计算工程量，缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。
由于上述常见问题普遍存在，而且很多时候不太引起预算人员或者审核人员的注意，已然形成了行业的职业病。我们在审核施工图预算或者建设工程结算时，在这些方面加以重视，剔除其不合理部分，补充完善预结算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。