福利，社会公正的基石</，揭示了国家对生活质量的承诺与价值取向。在现代国家框架下，福利制度涵盖了基本保障与生活质量的提升，其分配策略映射了经济繁荣和价值观的碰撞，与家庭、政府、社会组织交织密不可分。
在中国，福利制度的演变深受政治经济体制和市场变迁的影响，它与社会结构中的阶级、性别和身份等多元因素密切相关。通过社会政策，福利制度旨在实现社会平等，反映出意识形态的道德判断和政治理念，如个人品德与自由、平等、正义的追求。在不同政治经济制度中，政府、市场与社会如何界定责任，是个人主义与集体主义原则的微妙平衡。
从19世纪的产业革命开始，社会福利制度经历了重大变革。社会达尔文主义和功利主义的影响下，福利从单纯的济贫转向了全面的社会保障。随着经济危机和战争的教训，福利不再被视为个人问题，而是政府的责任。现代福利制度强调权利与义务的平衡，是社会团结的象征，致力于资源分配正义、社会平等的实现，以及通过社会工作保护弱势群体。
在资本主义与社会主义的交织中，集体主义成为平衡国家和个人自由的桥梁。马克思主义倡导公有制下的福利分配，而新社会思潮在20世纪60年代后推动了福利国家的改革。社会福利的定义广泛，既包括生活质量的普遍提升，也包括对弱势群体基本生活的保障。福利制度类型多样，如发达国家的选择性和普惠型，发展中国家的侧重选择，以及补缺型、制度型、公共与私人福利的区分。
社会福利制度的复杂架构</，由变迁代理人系统、服务对象系统、目标系统和行动系统共同构建，旨在满足社会需求，维护秩序与和谐。其特征体现在核心功能的维护、适应性与持续发展上，受到意识形态和文化背景的深远影响。社会工作作为其中的关键部分，推动着制度的创新与发展。
社会服务模式多元，如普惠、剩余和混合型，政府、市场与非政府组织各有其角色。服务提供既包括政府主导的行政渠道，也包括专业人员和社会组织的参与，以及直接和间接服务的实施。理解社会服务，必须理解其基本理念和制度差异，以及人本主义和公正的核心价值。
社会工作在福利制度中的角色至关重要，它不仅是服务的传递者，也是社会变革的推动者。通过解决社会问题，提升专业实践，社会工作促进了社会的和谐发展与阶层融合。在中国，福利制度经历了从滞后到改革的历程，政府与社会力量的协作，使得社会服务得到了显著的推进。
社会政策的演进，从2003年开始进入“社会政策时代”，经历起步、快速发展到整合提升的阶段，全面涵盖医疗、社会救助等领域，有力地推动了社会进步与福祉提升。