会计的外部监督机关包括： 国家各级税务机关，地方各级税务机关，审计事务所，财政局，会计事务所，注册税务师等。 以及各级财政部门和审计部门、银行部门、税务部门、工商部门、证券部门、保险部门。
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外部会计监督的作用机制是在分析会计监督的存在前提和产生根源的基础上建立起来的。在中小型企业中，存在着多层代理关系，维护这种代理关系，是外部会计监督存在并得以有效运转的根本动机。这就需要在企业外部建立起有效的会计监督制度和独立的监督机构。
1、加强中小企业的外部监督有利于促进经营者对生产经营活动进行监督。
经营者管理企业，在经理层与各职能部门之间，存在这样的矛盾：经理层要确保经营管理目标的实现以履行受托责任，而各职能部门可能只关注自身的利益。
那么经营者如何保证自己目标的实现?如何有效激励并制约下级为自己的目标服务?我认为，要对经营管理活动的各方面情况进行及时了解和有效控制，运用外部会计监督是必不可少的。在购进、销售、生产、支出、损益形成处理、筹资投资等环节的会计监督，实际上就是以经营者为主体所实施的行为。
经营者对生产经营活动进行监督是通过委托会计人员实现的。通过外部会计监督，以保证会计资料的真实性，保证企业财产的安全完整，最终保证经营者经营管理目标的实现。在这一层次，会计人员实施的监督是最基础性的，也是最重要的。
2、加强中小企业的外部监督有利于促进经营者对会计人员进行监督。
会计人员的监督权因经理人员经营权的进一步分解而产生，任何层次的监督人都能够保证会计人员可以有效运用这一监督权，如果没有良好的约束激励机制，会计人员同样可能会出现利用职务便利损公肥私的情况。
因此在设计外部会计监督时，按互相牵制的原则设置会计岗位，通过良好的内部控制制度来防止个别会计人员的离轨行为；同时，经营者对会计人员有效舶监督给予物质上奖励或提升的机会来激励外部监督的积极性。
会计人员的直接责任人是经理人员，只要经理人员有足够的利益刺激和恰当的约束机制，这一层监督的运行应当是顺利的。
3、完善的会计监督系统，必须在有效的运行机制下才能充分发挥其职能作用，必须构筑监督体系来解决由于这种信息不对称造成的利益冲突，否则企业不可能正常运转下去。
参考资料来源：百度百科-外部会计监督
根据规定，县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权，对违法会计行为实施行政处罚。审计、税务、人民银行、银行监管、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。
会计的外部监督机关包括：国家各级税务机关，地方各级税务机关，审计事务所，财政局，会计事务所，注册税务师等。以及各级财政部门和审计部门、银行部门、税务部门、工商部门、证券部门、保险部门。
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会计监督是通过预测、决策、控制、分析、考核等具体方法，促使经济活动按照规定的要求运行，以达到预期的目的。因此，中小企业的会计监督特点有以下3点：
1.小企业的会计监督主要通过价值指标来进行。
以价值指标为核心才能发挥货币反映的综合性和完整性。因此会计监督是一种更为有效的监督，可以有效的、全面的、及时的控制经济活动。
2.对经济活动进行事前、事中、事后的全过程的监督。
(1)事前监督：审查未来经济活动是否合乎规定和要求，是否切实可行；
(2)事中监督：依据经济活动发生时的资料来纠正偏差及失误，发挥对经济活动的控制作用；
(3)事后监督：对已经发生的经济活动及相应会计资料进行审查和分析。
3.保证经济活动的合法性和合理性。
(1)合法性：经济活动是否符合国家法规，会计准则等。
(2)合理性：经济活动是否符合客观经济规律和生产经营管理方面的要求。
参考资料来源:百度百科——外部会计监督
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作用是：强化对会计工作的外部监督，也就是加强社会审计监督和国家监督。
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外部监督就是审计、财政、税务机关对各单位的会计监督。这些机关及其有关人员就是外部监督的机构和人员。外部监督同内部监督相比,更具有强制性。各单位必须接受审计机关、财政机关和税务机关的监督，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。
经国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府的财政部门批准的注册会计师组成的会计师事务所,可以按照国家的有关规定接受国家机关和企事业单位的委托承办查账业务。
我国当前政策：
强化出资人监督，加快国有企业行为规范法律法规制度建设，加强对企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节以及境外国有资产的监督，规范操作流程，强化专业检查，开展总会计师由履行出资人职责机构委派的试点。
加强和改进外派监事会制度，明确职责定位，强化与有关专业监督机构的协作，加强当期和事中监督，强化监督成果运用，建立健全核查、移交和整改机制。
健全国有资本审计监督体系和制度，实行企业国有资产审计监督全覆盖，建立对企业国有资本的经常性审计制度。加强纪检监察监督和巡视工作，强化对企业领导人员廉洁从业、行使权力等的监督，加大大案要案查处力度，狠抓对存在问题的整改落实。
整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量，建立监督工作会商机制，加强统筹，创新方式，共享资源，减少重复检查，提高监督效能。建立健全监督意见反馈整改机制，形成监督工作的闭环。
参考资料来源：百度百科-外部监督
参考资料来源：人民网-深化国企改革：四方面强化监督 防止国有资产流失
会计的外部监督机关包括： 国家各级税务机关，地方各级税务机关，审计事务所，财政局，会计事务所，注册税务师等。 以及各级财政部门和审计部门、银行部门、税务部门、工商部门、证券部门、保险部门。
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加强外部会计监督的途径主要有以下几个方面：
1.完善有关的会计法规，并加大执法力度。
①依据《会计法》、《证券法》、《审计法》、《公司法》等法律法规，通过立法加快对证券市场、产品市场和经理人市场的培育，健全公司治理的外部治理机制，并且通过法律法规的健全，确保社会审计的独立性。
② 制定和颁布《会计监督条例》等法规，为会计监督的实施提供完整可靠的法律依据，并保证会计监督人员的合法权益。
③大力宣传、学习和贯彻执行《会计法》，做到“有法必依、违法必究、执法必严”。
2.建立一个良好的公司治理框架下的会计监督模式。合理协调国家各有关职能部门(财政、审计、税务、金融等)的监督职能，避免重复监督而又监督不力。注重发挥注册会计师在市场经济建设中的作用。
3.充分发挥社会公众的监督作用，尤其是社会舆论和新闻媒体的作用。在公司治理框架下，企业发布的会计信息，是社会主义市场经济中的重要社会信息，对社会的各方面都会产生直接而重要的影响；它也是社会了解企业的重要渠道，必然要受到社会的关注和监督。
参考资料来源：百度百科-外部会计监督
3，社会审计监督是指注册会计师接受委托，根据有关规定，以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。 4，国家监督主要是指财政、审计、税务机关对企业会计工作的监督。从国家监督方面来看，要强化国家监督的力度，避免权责交叉、重复查账。企业是社会经济活动中的细胞，它并不是独立于社会母体而孤立存在，而是置身于社会中。企业经济行为中的会计工作离不开国家政府职能机构的监督。 5，修改后的新《会计法》加大了政府部门的会计监督力度，明确规定了财政部门和审计部门、银行部门、税务部门、工商部门、证券部门、保险部门等相关机构监督检查会计工作的职责权限。它们作为国家代言人，行使对会计行为、会计资料、会计信息、会计核算、会计人员从业资格等全方位的监督检查，避免了职责交叉，重复查账。并配合《审计法》、《税法》、《工商管理法规》、《证券法》、《票据法》等相继出台实施的法律条文制约、规范会计行为，减少行政命令和行政干预。 6，新《会计法》对政府部门工作人员滥用职权，玩忽职守等违法行为应承担的法律责任也作出了明确规定，使国家监督下的会计工作形成良性循环，做到：明确会计目标，净化会计环境，规范会计行为，分清会计权责，促使我国会计监督与国际标准要求接轨。本回答被网友采纳