党组不是一级党委，是上级
党的委员会在非党组织中的
派出机关。
党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。
这是党组的特殊性质。
党组和党的委员会的主要区别有四个方面：
__(1)党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生，而党组则是由党的委员会决定。
__(2)党的委员会可以批准接收党员，党组不能。
__(3)党的委员会可以决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。
__(4)党的委员会可以召开党代表大会(党员大会)或代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议。
(5)党的委员会与下属单位党组织是领导关系，党组与下属单位党组织是指导关系。