项目法人的狭义理解

Question

如题所述

Answer 1

另外，我们从上面“项目法人”概念狭义理解，“法人”经过一定合法程序包括通过行政指定、委托或招标竞争，并履行法定手续后，便可以确立“项目法人”的法定地位。例如，上海目前一些高速公路的建设项目，就是由政府向社会公开招商，选定投资人，投资人根据《公司法》和交通行业主管部门“公路建设项目法人资格标准”成立“项目法人”，从事高速公路的建设、运营管理。但在城市道路工程建设中，实际上我们已经将“项目法人”的外延作了引伸，普遍将一般项目的业主或投资主体称之为“建设单位”，其法律地位是“项目法人”。典型例子就是目前我们市区的一些市政工程管理署，在一些区属新建、改建道路工程的建设过程中，都是以“建设单位”也就是以事实上的“项目法人”身份出现的，这类“项目法人”不是由竞标所产生，而且它可以同时承担多个工程项目的建设管理，而无需再专门指定或委托。这样的一些事业单位，其依据法律法规对项目负有相应的法定责任，也就是说处在项目法人的地位。所以，广义的项目法人，包括经过一定合法程度产生的项目法人和自然存在而对工程项目建设承担法定责任的项目法人。
例如:《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），发生一般质量事故时，应由（项目法人）负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。