第1个回答 2022-06-05
第一章 总 则第一条 为了加强城市市容环境卫生管理，创建文明、美丽、宜居的城市环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《湖南省城市综合管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内城市建成区以及市、县（市、区）人民政府划定并公布实行城市化管理的区域。第三条 市容环境卫生工作坚持统一领导、分级管理、分区负责、以人为本、公众参与的原则。第四条 市、县（市、区）人民政府应当加强对市容环境卫生工作的领导，将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，将必需经费列入财政预算，加大市容环境卫生基础设施的建设力度，推进市容环境卫生的网格化、数字化、精细化管理。第五条 市、县（市、区）人民政府城市管理部门负责本行政区域内市容环境卫生的管理工作，行使本条例规定的行政处罚权，实施与行政处罚权有关的行政强制措施。实行综合行政执法的区域，由综合行政执法部门行使行政处罚权和实施行政强制措施。
市城市管理部门负责对县（市、区）城市管理部门工作的指导、协调、监督、考核，负责对跨区域及重大复杂案件的查处，向工业园区以及市人民政府划定的实行城市化管理的区域派驻执法机构或者执法人员，开展执法工作。
县（市、区）城市管理部门根据需要，可以向乡（镇）人民政府、街道办事处以及县（市、区）人民政府划定的实行城市化管理的区域派驻执法机构或者执法人员，开展执法工作。
市、县（市、区）人民政府其他相关部门以及乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自工作职责，共同做好市容环境卫生管理相关工作。第六条 城市管理、教育、文化、新闻、卫生计生等部门以及机场、车站、体育馆等公共场所的管理单位，应当加强市容环境卫生法律法规的宣传教育，增强公民的市容环境卫生意识。
市、县（市、区）人民政府应当对在城市市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人给予奖励。第七条 任何单位和个人都应当尊重市容环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠其履行职务。
市、县（市、区）人民政府应当结合本地实际情况，采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。第八条 任何单位和个人对违反市容环境卫生管理规定、损害市容环境卫生的行为，有权劝阻、投诉与举报。
鼓励单位和个人参与市容环境卫生方面的志愿服务、公益活动，鼓励、引导社会资本参与市容环境卫生事业。
提倡社区居民委员会、村民委员会、业主委员会制定维护市容环境卫生的管理公约，动员居民参与市容环境卫生治理工作，推行市容环境卫生自治管理。第二章 城市市容环境卫生责任区制度第九条 市容环境卫生管理实行责任区制度，责任区内的市容环境卫生工作由责任人负责，并由城市管理部门监督管理。第十条 市容环境卫生责任区和责任人依照下列规定确定：
（一）城市道路、桥梁、街巷、地下通道、公共厕所、公交站点、人行天桥、广场、城市公共绿地、江河水域及沿岸风光带等公共区域，由城市管理部门负责；
（二）实行物业管理的住宅区，由物业服务合同约定的责任人负责；未实行物业管理的住宅区，由社区居民委员会、村民委员会负责；
（三）商场、超市、集贸市场、宾馆、饭店、报刊亭、会展场馆、公园、人工湖等场所，以及机场、车站、码头、停车场、公路、铁路等区域，由经营者或者管理者负责；
（四）机关、团体、企事业单位等所管理的区域，由本单位负责；
（五）已明确土地使用权的待建土地由土地使用权人或者管理者负责；施工工地由施工单位负责，不能确定施工单位的，由建设单位负责；
责任区或者责任人不明确的，由市、县（市、区）城市管理部门会同所在乡（镇）人民政府、街道办事处确定；责任区跨行政区域的，由共同的上一级城市管理部门确定。第十一条 市容环境卫生责任人应当履行下列职责：
（一）保持责任区内市容整洁，无乱搭建、乱堆放、乱设摊、乱停车、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂等行为；
（二）保持责任区内环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、恶臭等现象；
（三）按照规定设置环境卫生设施，保持整洁、完好；
（四）与城市管理部门约定的市容环境卫生责任；
（五）法律、法规、规章规定的其他市容环境卫生责任。