第1个回答 2024-04-15
1. 制定出台《全面推进依法治校实施纲要》的背景和意义是什么？
制定出台《实施纲要》是教育部贯彻落实党的十八大精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的重要举措。实施纲要全面涵盖了各级各类学校推进依法治校的目标要求和主要任务，对推动我国学校行政管理体制和内部治理机制改革具有重大的现实意义和深远的历史意义。
2. 如何理解全面推进依法治校？
全面推进依法治校是教育领域落实依法治国基本方略的必然要求，也是建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系的必由途径。
3. 《实施纲要》对学校内部制度体系建设提出了哪些要求？
《实施纲要》强调学校要以章程建设为核心，切实推进学校依法办学自主管理的制度体系建设。要求教育部门建立健全章程核准机制，到2015年全面形成一校一章程的局面。同时，要求学校从程序和实体两个方面，不断提高制度建设质量。
4. 《实施纲要》对学校治理结构的完善提出了哪些要求？
《实施纲要》要求学校健全科学民主的决策机制，实现决策的科学化、民主化和法治化。在加强和改进学校党的领导的基础上，要根据各自特点，依法健全决策机制，在重大事项决策上建立相应的决策风险评估机制，完善决策公开和决策执行效果评估制度。
5. 为什么要把家长委员会制度作为中小学依法治校的重要内容？
在中小学全面建立家长委员会制度，既是促进家校合作与沟通的重要途径，也是保障学生家长能够有效参与学校管理，增加学校管理、决策的科学性、民主性，完善学校治理机构的重要机制。
6. 《实施纲要》对学校依法自主办学提出了哪些要求？
《实施纲要》从学校组织和实施办学活动、建设平等校园环境、保护学生和教师权利、健全学术自由的保障与监督机制、推进信息公开和办事公开等几个方面，对学校依法办学提出了全面要求。
7. 《实施纲要》为什么提出建设平等校园环境？
构建平等校园是落实教育公平、权利平等理念的直接要求和集中体现。实践中，有些学校在办学、管理以及招生过程中，制定的政策或者规章制度有意或者无意间，违背了权利平等原则，甚至构成歧视。
8. 为什么要把保障学术自由作为依法治校的内容？
保障教师和学生的研究自由、学习自由和学术自由是学校办学自主权的重要内容。《实施纲要》从保障和监督两个层面对学术管理的体制机制提出了要求，要求学校建立公正、公平的学术评价标准和程序，健全完善对违反学术规范、学术道德行为的认定程序和办法，形成良好的学术氛围。
9. 《实施纲要》对健全学校内部的救济和纠纷解决机制提出了哪些要求？
《实施纲要》要求学校依法建立和畅通纠纷解决渠道，特别是要建立校内教师申诉或者调解制度，规范学生申诉制度，落实正当程序原则，积极运用听证等方式，保证处理程序的公开公正。
10. 为什么要加强学校法治文化氛围建设？
全面推进依法治校，加强法制宣传教育，增强校长、教师和学生学法尊法守法用法的意识是基础。针对学校管理者、教师和学生三个群体分别提出了要求。
11. 就提高学校依法治校水平的能力与水平，教育部门将采取哪些具体措施？
提高学校依法治校的能力和水平需要制度保障，《实施纲要》从组织工作机制和考核评价机制两个方面规定了具体措施。要求学校将依法治校纳入学校整体工作规划，作为年度工作专门内容进行报告。
12. 《实施纲要》对转变政府职能提出了哪些要求？
转变政府职能是全面推进依法治校的关键因素。《实施纲要》提出两个方面要求：一是切实转变对学校的行政管理方式，强调依法监管、提供服务，减少过多、过细的直接管理。二是依法建立健全对学校的监督和指导机制。
13. 为全面推进依法治校，教育部近期有何举措和要求？
教育部将根据《实施纲要》制定依法治校的具体评价指标体系，明确中小学、高等学校依法治校的行为规则，指导各地深入开展依法治校示范学校创建活动。各地教育行政部门、各级各类学校要从新的高度认识全面推进依法治校的重要意义，按照《实施纲要》要求，把全面推进依法治校作为推进学校管理体制改革，建设现代学校制度的一项核心工作，切实抓好落实。